Гражданский кодекс часть 1

на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 14 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес>, которым Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский Коммунальник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении ООО «Сибирский Коммунальник» признано виновным в том, что общество 15 ноября 2016 года в 00:00 часов не исполнило законное предписание № от 06 апреля 2016 года, выданное уполномоченным должностным лицом Государственной жилищной инспекции <адрес>, об устранении в срок до 05 октября 2016 года нарушений законодательства, выявленных при обследовании многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно со дня получения требования № 31 октября 2016 года в течение десяти рабочих дней не представило информацию в Государственную жилищную инспекцию <адрес> о наличии заключенного договора с ресурсоснабжающей организацией на приобретение коммунального ресурса (электроснабжение), об исполнении указанного предписания.

10 января 2017 года ООО «Сибирский Коммунальник» обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с апелляционной жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, несогласие с которым мотивирует тем, что факт получения требования не свидетельствует о надлежащем извещении, поскольку было направлено посредством факсимильной связи.

Срок для обжалования не пропущен.

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Коммунальник», представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> не явились, извещены надлежащим образом, доказательств наличия уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении и рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены либо изменения, по следующим основаниям.

01 марта 2007 года между ООО «Сибирский Коммунальник» и собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома был заключён договор № управления данным многоквартирным домом.

06 апреля 2016 года Государственной жилищной инспекции <адрес> вынесено ООО «Сибирский коммунальник» предписание № об устранении нарушений законодательства, выявленных при обследовании многоквартирного <адрес>, в <адрес>, а именно заключить с ресурсоснабжающей организацией договор на приобретение коммунального ресурса (электроснабжение) в срок до 05 октября 2016 года.

На основании распоряжения № от 31 октября 2016 года, вынесенного Госжилинспекции <адрес>, уполномоченным должностным лицом – государственным жилищным инспектором С.В. проведена проверка выполнения предписания № от 06 апреля 2016 года, срок исполнения которого истек 06 октября 2016 года.

31 октября 2016 года в адрес ООО «Сибирский коммунальник» направлено требование № о предоставлении в 10-дневный срок со дня получения требования информации о наличии заключенного договора с ресурсоснабжающей организацией на приобретение коммунального ресурса (электроснабжение), об исполнении указанного предписания.

По итогам проверки составлен акт проверки № от 17 ноября 2016 года, из которого следует, что в 10-дневный срок со дня получения требования № от 31 октября 2016 года общество не представило запрошенные сведения и документы, что воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок, повлекло невозможность проведения и завершения проверки.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Сибирский коммунальник» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Содеянное посягает на права граждан получать услуги надлежащего качества, оплачивать услуги в порядке и объемах, установленных законом, посягает на установленный порядок деятельности органа государственного надзора. Состав административного правонарушения является формальным, не предусматривающим наступление каких-либо последствий.

Довод жалобы о ненадлежащем способе направления требования о предоставлении необходимой для работы органа государственного жилищного надзора информации, судом отклоняется, поскольку конкретный способ направления требований законом не установлен. Допускается в целях следования принципу процессуальной экономии, а также в целях финансовой экономии использование любого возможного способа передачи информации, который позволяет передать нужную информацию и подтвердить её получение адресатом.

Таким образом, вина ООО «Сибирский коммунальник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, по делу установлена надлежащими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17 ноября 2016 года, требованием, предписанием, распоряжением о проведении проверки, договором управления многоквартирным домом, обращением собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, в <адрес>.

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей принято законное и обоснованное решение о наличии оснований для привлечения ООО «Сибирский коммунальник» к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Юридически значимые для рассмотрения дела обстоятельства установлены мировым судьёй в полном объеме. Дело рассмотрено в установленный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности. Существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Административное наказание назначено мировым судьёй в пределах соответствующей санкции, является законным и обоснованным в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 14 декабря. 2016 года мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес>, которым Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский Коммунальник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Т.Г. Глазкова