Гражданский кодекс часть 1

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Попова Е.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении управляющего – индивидуального предпринимателя ООО «Новомакс» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области от 23 ноября 2020 года управляющий – индивидуальный предприниматель ООО «Новомакс» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся к тому, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, был лишен возможности выразить суду свою правовую позицию. В ООО «Новомакс», управляющим которого является ИП ФИО1, отсутствуют лица, работающие по трудовому или гражданско-правовому договору за вознаграждение. В обществе имеются только участники, которые застрахованными лицами не являются. Таким образом, у ФИО1 отсутствовала обязанность предоставлять в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ в ред., действовавшей на дату совершения административного правонарушения 15 января 2020 года, установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как видно из дела, ООО «Новомакс» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Пенсионном фонде под №, расположено по адресу: <адрес>, помещение 2. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является управляющий – индивидуальный предприниматель ФИО1

В ходе проверки своевременности предоставления страхователями сведений о застрахованных лицах Пенсионным фондом было установлено, что сведения о застрахованных лицах за декабрь 2019 года были представлены ООО «Новомакс» по телекоммуникационным каналам связи только 27 марта 2020 года, тогда как должны быть представлены не позднее 15 января 2020 года.

Заместителем начальника УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) ФИО2 в отношении ФИО1, управляющего -индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 28 октября 2020 года №.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области от 23 ноября 2020 года управляющий – индивидуальный предприниматель ООО «Новомакс» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 300 руб.

С выводом мирового судьи о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ согласиться не могу ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг…) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 года № «О представлении отчетности» даны следующие разъяснения.

В случае осуществления лицами работы на основании трудового договора отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, с учетом прямого указания пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам.

У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

Действующее законодательство предусматривает возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (пп. 2 п. 2.1 ст. 32, п. 1 ст. 42 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющему осуществляется на основании заключенного обществом с ним договора (пункт 3 статьи 42).

Индивидуальные предприниматели уплачивают взносы как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (статья 419 НК РФ), следовательно, у общества отсутствует обязанность по представлению сведений на них по форме СЗВ-М.

Из дела видно, что ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, является управляющим ООО «Новомакс», лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Лиц, работающих в ООО «Новомакс» по трудовому либо гражданско-правовому договору за вознаграждения, не имеется. Доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в ООО «Новомакс» отсутствуют застрахованные лица, а потому обязанность предоставлять отчетность по форме СЗВ-М у ФИО1 отсутствовала.

Состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, в действиях ФИО1 не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, постановление мирового судьи от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО1 о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела не могут быть приняты во внимание.

Как видно из дела, о судебном разбирательстве ФИО1 уведомлялся почтой как по своему адресу регистрации, так и по месту нахождения юридического лица.

Судебные извещения возвращены в судебный участок в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует об уклонении лица от получения судебной корреспонденции, а лицо юридически извещенным.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.Л. Попова