Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты>ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что взвешивание транспортного средства и груза не производилось, накладные не могут являться достаточным доказательством перегрузки транспорта; не указано какие должностные обязанности не были исполнены ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин его неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО5 доводы жалобы поддержал, указав, что вина ФИО1 не доказана, взвешивание не производилось, в товарно-транспортной накладной вес груза указан ошибочно.

Представители <данные изъяты>ФИО6, ФИО3 с доводами жалобы не согласились, указав, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, его вина установлена и доказана.

Заслушав защитника, представителей административного органа, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты>, являясь должностным лицом, <данные изъяты>, ответственным за эксплуатацию транспортных средств, допустил перевозку тяжеловесного груза (согласно ТТН щебень <данные изъяты><данные изъяты> кг) трехосным транспортным средством <данные изъяты> г.н. № (масса без нагрузки согласно свидетельства о регистрации т/с №<данные изъяты> кг), под управлением водителя ФИО7, работающего в <данные изъяты>, без специального разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза, так как общая масса транспортного средства с перевозимым грузом составила <данные изъяты> кг, чем допущено превышение на <данные изъяты>% от <данные изъяты> кг допустимой массы транспортного средства для трехосного автомобиля, указанных в Приложении №1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Тем самым водитель ФИО7 нарушил п.23.5 ПДД РФ, ст.29 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ».

Административная ответственность по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.1, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ являются физическое лицо – водитель, должностное лицо, ответственное за перевозку, юридическое лицо.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно обжалуемому постановлению ФИО1 привлечен к ответственности как должностное лицо, при этом указано, что он является <данные изъяты> и ответственным за эксплуатацию автотранспортных средств.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что ФИО1 на момент совершения инкриминируемого правонарушения занимал указанную должность и являлся должностным лицом, ответственным в <данные изъяты> за перевозку. Так, в деле не представлены приказ о его приеме на работу, трудовой договор, а также должностная инструкция, из которой бы усматривалось, что именно на ФИО1 возложены обязанности по эксплуатации автотранспорта, перевозке грузов.

В материалах дела представлены лишь доверенность на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», программы инструктажей, протоколы заседаний комиссии по проверке знаний.

Однако указанные документы не подтверждают, что именно ФИО1 являлся в <данные изъяты> должностным лицом, ответственным за перевозку, эксплуатацию автотранспорта на предприятии.

Из путевого листа не следует, что выпуск на линию транспортного средства осуществил ФИО1

Таким образом, административным органом не добыты и не представлены доказательства того, что ФИО1 является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, в частности в области дорожного движения, лежит на органах ГИБДД.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, является незаконным, необоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты>ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО2

<данные изъяты>