Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника Северного МРО акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее - АО «Газпром энергосбыт Тюмень») ФИО1 на постановление № 234/21 от 17.09.2021г. заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 от 17 сентября 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ в отношении начальника Северного МРО акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее - АО «Газпром энергосбыт Тюмень») ФИО1 было прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения, не учтено, что в силу договора электроснабжения с потребителем, поступившего заявления потребителя в ЛКК, согласно сложившейся судебной практики, потребитель ФИО3 считается надлежащим извещенной посредством электронной почты о возможности введения режима ограничения потребления электроэнергии.

В судебное заседание заявитель ФИО1 и должностное лицо административного органа, не явились, извещены были надлежаще, на своём участи не настаивали.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства - утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективную сторону административного правонарушения образуют действия либо бездействие лица, повлекшие нарушение установленного нормативного уровня либо режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектом правонарушения по данной статье являются должностные лица обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

В приложении № 1 к Правилам установлены требования к качеству коммунальных услуг, в частности, предусмотрено бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года и предусмотрены допустимые перерывы электроснабжения.

Пунктом 115 Правил установлены случаи ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, к которым отнесены: возникновение аварийных ситуаций, получение предписания, несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам либо использование потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки.

В пункте 117 этих же Правил предусмотрены случаи приостановления предоставление коммунальной услуги, с предварительным уведомлением об этом потребителя, в том числе, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, АО «Газпром энергосбыт Тюмень», являясь энергоснабжающей организацией, в нарушение установленного названными Правилами режима обеспечения коммунальными услугами, без предварительного уведомления, в связи с имеющейся у абонента задолженности за коммунальную услугу, в период времени с 17 июня 2021г. с 10 часов 11 минут до 15 часов 20 минут 1 сентября 2021г. приостановило предоставление электроснабжения абоненту, проживающему в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>

Оснований, предусмотренных пунктом 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для приостановления предоставления абоненту коммунальной услуги без его предварительного уведомления, не имелось.

Факт приостановления предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, заявителем не оспаривается и подтверждаются доказательствами, оцененными должностным лицом в постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно доверенности и карточки предприятия АО «Газпром энергосбыт Тюмень» от имени юридического лица в г. Новый Уренгой действует начальник Северного МРО АО «Газпром энергосбыт Тюмень» ФИО1, который в силу занимаемой должности обязан обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательства, свидетельствующие о том, что начальником Северного МРО АО «Газпром энергосбыт Тюмень» ФИО1 приняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, материалы дела не содержат и заявителем в жалобе не приведены.

Таким образом, действия начальника Северного МРО АО «Газпром энергосбыт Тюмень» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в сфере нарушения законодательства о защите прав потребителей), вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод жалобы заявителя о том, что абонент услуги ФИО3 была надлежаще извещена посредством электронной почты о возможности введения режима ограничения потребления электроэнергии, является несостоятельной, поскольку сам по себе факт направления в адрес ФИО3 посредством электронной почты уведомления, не свидетельствует о том, что потребитель ФИО3 была поставлена в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления коммунальной услуги.

Все доводы в жалобе по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и основаны на ином, не правильном толковании норм закона.

При наличии таких обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление № 234/21 от 17.09.2021г. заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи жалобы или представления через Новоуренгойский городской суд ЯНАО, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Р. Гареев