Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: , работающей ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка от 31 марта 2022 года директор ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подала в Ленинский районный суд Тульской области жалобу, в которой просила данное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своей жалобы ФИО2 указала на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, поскольку расчет по страховым взносам за три месяца 2021 года, за нарушение срока подачи которого она была привлечена к административной ответственности, был отправлен ею в налоговые органы в соответствии с требованиями налогового законодательства до 30 апреля 2021 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила дополнение к жалобе, в которой просила прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав на законность вынесенного мировым судьей постановления, поскольку 30 апреля 2021 года директором ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО2 действительно направлен расчет по страховым взносам за три месяца 2021 года, однако в тот же день в соответствии с п.162 Административного регламента в связи с нарушением контрольных соотношений в адрес налогоплательщика направлено уведомление об отказе в приеме налоговой декларации, что свидетельствует о невыполнении обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством и возлагает на налогоплательщика обязанность в течение пяти дней с даты направления ему отказа вновь направить расчет в исправленном виде. 17 мая 2021 года от ФИО2 вновь поступил расчет по страховым взносам за три месяца 2021 года, однако и в этой редакции он был возвращен в тот же день с уведомлением об отказе в приеме. Несмотря на то, что в соответствии со ст.431 НК РФ ФИО2 должна была направить расчет в исправленном виде в течение пяти дней с момента направления ей отказа, она представила расчет только 26 мая 2021 года, что является основанием для квалификации ее действий по ст.15.5. КоАП РФ.

Заслушав представителя Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности ФИО1 и исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка от 31 марта 2022 года директор ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении в налоговый орган по месту учета расчета по страховым взносам за три месяца 2021 года в установленный п.7 ст.431 НК РФ срок, а именно не позднее 30 апреля 2021 года.

В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

Согласно представленным материалам и пояснениям в судебном заседании представителя Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области 30 апреля 2021 года директором ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО2 направлен расчет по страховым взносам за три месяца 2021 года, однако в тот же день в соответствии с п.162 Административного регламента в связи с нарушением контрольных соотношений в адрес налогоплательщика направлено уведомление об отказе в приеме налоговой декларации.

В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором п.7 ст.431 НК РФ уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

Согласно положениям ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом допустимого ст.6.1 НК РФ срока 17 мая 2021 года от ФИО2 вновь поступил расчет по страховым взносам за три месяца 2021 года, однако и в этой редакции он был возвращен в тот же день с уведомлением об отказе в приеме.

Таким образом, в соответствии со ст.431 НК РФ ФИО2 должна была направить расчет в исправленном электронном виде в течение пяти дней с момента направления ей отказа, то есть не позднее 24 мая 2021 года, однако направила его в электронном виде только 26 мая 2021 года, что является нарушением требований п.7 ст.431 НК РФ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5. КоАП РФ.

В основу оспариваемого постановления мировым судьёй обоснованно положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № 71002201801093100002 от 01 марта 2022 года (л.д.13); скриншот АИС Налог-3 ПРОМ (л.д.9,10), выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие», где директором указана ФИО2 (л.д.6-8).

Вышеуказанным доказательствам мировым судьёй дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и сделан обоснованный вывод о том, что действия директора ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Судья признаёт доказательства, положенные мировым судьёй в обоснование вывода о виновности ФИО2 в совершении вменённого административного правонарушения, относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства мировым судьёй не допущено.

Должностному лицу - директору ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО2 назначено наказание, установленное санкцией ст.15.5 КоАП РФ, для должностных лиц в соответствии с положениями ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ, исходя из характера административного правонарушения, имущественного положения лица и целей административного наказания, с учётом отсутствия обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в том числе признания правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы директора ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО2

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка от 31 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Волков