Гражданский кодекс часть 1

Судья Шадринского районного суда Курганской области Бузаев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора БДД РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 № от 8 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 № от 08.10.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление. В обоснование жалобы указала, что не имела возможности управлять транспортным средством МИЦУБИСИ ШЕРИОТ до обращения в РЭО № 1 и в момент обращения в РЭО № 1, поскольку указанное транспортное средство (далее – ТС) не имело регистрационного номера, было снято с регистрационного учёта 19.03.2021 в связи со смертью собственника К.Л.Л., 09.06.2021 документы (техпаспорт и свидетельство) на него были уничтожены. Номер автомобиля № выдан непосредственно перед составлением оспариваемого постановления в здании РЭО № 1, ранее до снятия с регистрационного учёта у ТС был г/н №. К.Л.Л. умерла ... года, ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после её смерти 12.04.2021, таким образом, податель жалобы стала собственником названного ТС 03.03.2021, следовательно, срок давности привлечения её к административной ответственности истёк, поскольку с 03.03.2021 прошло более двух месяцев и 10 дней. Кроме того, поскольку ТС было снято с регистрационного учёта, сначала надо было возобновить государственный учёт ТС, а потом внести в него соответствующие изменения, однако сроки для обращения с заявлением о возобновлении учёта ТС не установлены.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – старший инспектор БДД РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 полагал жалобу ФИО1 необоснованной, просил в её удовлетворении отказать.

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что 08.10.2021 в 14 час. 08 мин. по адресу: <...> ФИО1, нарушила правила государственной регистрации транспортного средства МИЦУБИСИ ШАРИОТ г/н №, не обратилась в регистрирующее подразделение для внесения изменений в регистрационные данные ТС в связи со сменой владельца в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца, свидетельство о наследстве 13.09.2021, чем нарушила п. 3.3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ, п.1 Основных положений.

В связи с тем, что ФИО1 не была согласна с вынесенным постановлением в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ должностным лицом в отношении неё 08.10.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Оценивая законность вынесенного постановления судья исходит из следующего.

На основании п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно свидетельству о смерти от ... годаК.Л.Л, ... года рождения, умерла ... года.

Из материалов наследственного дела №, открытого нотариусом Шадринского нотариального округа Т.Т.В.. к имуществу умершей К.Л.Л., следует, что 12.04.2021 к нотариусу обратились дочь К.Л.Л. – ФИО1 с заявлением о принятии наследства, и сын умершей – К.А.Ю. с заявлением от отказе от доли на наследство, причитающейся ему по закону после смерти матери, в пользу ФИО1 13.09.2021 ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону, в том числе, в отношении автомобиля марки МИЦУБИСИ ШАРИОТ, 1999 года выпуска. В этот же день нотариусом выдано ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль марки МИЦУБИСИ ШАРИОТ, 1999 года выпуска, г/н №.

Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств, содержащей расширенный перечень информации о транспортном средстве 19.03.2021 регистрация на указанный автомобиль прекращена РО МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области связи с наличием сведений о смерти владельца ТС.

08.10.2021 ФИО1 обратилась в РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, приложив копию свидетельства о праве на наследство по закону от 13.09.2021, содержащего информация о дате смерти наследодателя. Регистрация транспортного средства за подателем жалобы была произведена в день обращения с выдачей нового г/н №, что подтверждается паспортом транспортного средства №.

В соответствии со ст.ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как разъяснено п.п. 7, 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

Исходя из приведённых норм закона и разъяснений ФИО1 как наследник после смерти К.Л.Л., принявший наследство, стала собственником наследственного имущества, в том числе автомобиля МИЦУБИСИ ШАРИОТ, с ... (даты смерти К.Л.Л.). Свидетельство о праве на наследство по закону является только правоподтверждающим документом, и дата его выдачи (в данном случае – 13.09.2021) не имеет юридического значения при определении момента возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество

Таким образом, установленный 10-дневный срок для обращения ФИО1 в регистрирующее подразделение для внесения изменений в регистрационные данные ТС в связи со сменой владельца подлежит исчислению с 02.03.2021.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку обязанность обращения в регистрирующее подразделение для внесения изменений в регистрационные данные ТС в связи со сменой владельца подлежит исполнению в определённый срок административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ не является длящимся, на что указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015) утверждённом. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ п. 1 Основных положений.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться с 13.03.2021 и истёк 13.05.2021.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, следовательно, по истечении указанного срока вопрос о привлечении лица к административной ответственности обсуждаться не может.

Таким образом, на дату вынесения обжалуемого постановления – 08.10.2021 истёк двухмесячный срок давности привлечения ФИО1, к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, что исключало возможность привлечения её к административной ответственности.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное постановление старшего государственного инспектора БДД РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 № от 08.10.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Учитывая основания прекращения производства по делу об административном правонарушении, иные доводы жалобы по существу проверке не подлежат, так как это не может повлиять на принятое судьёй решение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора БДД РЭО № 1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО2 № от 8 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев