Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест прокурора Тукаевского района Республики Татарстан, на определение мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> (далее- административный орган) возвращен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении руководителя ООО «ФИО6» Герасимова П.И. (далее- Герасимова П.И., должностное лицо). Согласно обжалуемому определению, отсутствиют основания для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за не предоставление сведений о среднесписочной численности работников в силу п. 1.11 Письма Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РТ ФИО3 поддержала протест прокурора <адрес> РТ по основаниям и в объеме, изложенным в нем. Просит отменить вынесенный по делу судебный акт и возвратить протокол об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Представитель административного органа- начальник отдела межрайонной ИФНС России № по РТ ФИО4 просила протест прокурора удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора <адрес> РТ, представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в том числе сведений о среднесписочной численности работников, в отношении должностного лица налогоплательщика-организации предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> установлено непредставление руководителем ООО «ФИО6» Герасимова П.И. в установленный налоговым законодательством срок- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, сведений о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ. Протокол направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан.

Согласно п. 1.11 Письма Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ№ «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок» должностное лицо налогоплательщика-организации привлекается за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налогового расчета либо сведений о среднесписочной численности работников к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Мировым судьей ошибочно сделан вывод о том, что поскольку должностное лицо сведения о среднесписочной численности работников не представило вовсе, основания для привлечения должностного лица налогоплательщика-организации в соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ отсутствуют.

Кроме того, Письмо Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ№ «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок» носит рекомендательный характер для использования в работе территориальных налоговых органов и не может служить основанием для возвращения протокола об административном правонарушении налогового органа.

В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2 и частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалов дела об административном правонарушении, определение мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым мировым судьей по данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении руководителя ООО «ФИО6» Герасимова П.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ч.4 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тукаевского района Республики Татарстан удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- руководителя ООО «ФИО6» Герасимова П.И., отменить и возвратить мировому судье судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Гараев М.З.