Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 20 ноября 2014 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 6 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 6 ноября 2014 года гражданин Республики Азербайджан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просил постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, освободить его из спецприемника, ссылался, что более 15 лет находится на территории РФ, предпринимал меры для оформления российского гражданства. Указывает, что в совершении административного правонарушения не виновен, а суд не исследовал вопрос его вины. Срок привлечения к административной ответственности истек, поскольку сотрудники УФМС знают о незаконном его пребывании на территории Российской Федерации с 1995 года. Кроме того, он является гражданином СССР, а не гражданином республики Азербайджан.

При рассмотрении дела Забайкальским краевым судом ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и объяснений ФИО1 свидетельствует об отсутствии оснований для отмены постановления судьи в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Как видно из материалов дела, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 20.03.1995 года и был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания - <...>, в 2006 году был утрачен его паспорт, меры по восстановлению документов ФИО1 не предпринимал. В настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется.

Таким образом, по окончании срока временного пребывания ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации.

Данные обстоятельства не отрицались самим ФИО1 и подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 6/2665 от 6 ноября 2014 года (л.д. 2), досье иностранного гражданина (л.д. 5). Кроме того ФИО1о злостно уклонялся покинуть территорию России, несмотря на разъяснение 30.06.2014 заместителем начальника УФМС России по Забайкальскому краю о необходимости выехать в республику Азербайджан, оформить паспорт, а уже затем на законных основаниях въехать обратно в Россию и предпринять меры для законного проживания. Однако ФИО1 безразлично относился к сложившейся ситуации не предпринимал мер для оформления паспорта и дальнейшей легализации своего пребывания в России, совершая другие однородные правонарушения.

При таком положении дел, судья районного суда обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о наличии у него военного билета СССР, справок свидетельствующих его нахождения на территории России с 1995 года, не являются документами подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей исключительно штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом альтернативного наказания, без выдворения за пределы Российской Федерации, санкцией статьи не предусмотрено, в связи с чем, не принимаются во внимание доводы жалобы о необоснованности применения судьей районного суда наказания в виде административного выдворения. Обстоятельств исключающих назначение наказания в виде выдворения - наличие близких родственников, граждан России у ФИО1 не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении обжалуемого постановления допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 6 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Д.С. Ходюков