Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, по жалобе начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2, на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от <Дата>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от <Дата> (л.д. 166-170) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты> рублей с конфискацией товаров, явившихся предметомадминистративного правонарушения: комплект постельного белья в количестве 2 штук, общий вес 2,5кг; светильник настольный с надписью «Lightsource: 3?1 WRGB в количестве 2 штук, общий вес 1,1 кг; куртка детская синтепоновая в количестве 4 штук, общий вес 1,6 кг; лак для ногтей с надписью «BASECOAT» в количестве 12 штук, общий вес 0,7 кг; бусы на нитке белого цвета в количестве 12 штук, общий вес 1,3 кг; бусы на нитке с застежкой в количестве 36 штук, общий вес 1,4 кг; маска для ног с надписью «FOOTMASK» в количестве 15 штук, общий вес 0,7 кг; помада для губ с корпусом черного цвета с надписью «ALOBONLIPTICK» в количестве 11 штук, общий вес 0,3 кг; помада для губ в корпусе золотистого цвета с надписью «MAGIGUE» в количестве 11 штук; заколка для волос (зажим) разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 0,2 кг; подводка для глаз в количестве 7 штук, общий вес 0,3 кг; заколка для волос разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 0,2 кг; ночной крем от морщин с экстрактом «Зеленый чай» в количестве 6 штук, общий вес 0,7 кг; лекарство с надписью на упаковке «при ревматизме, ревматическом артрите, омартрите» и т.д.» в количестве 10 штук, общий вес 0,8 кг; покрывало из ткани флиз разных цветов в количестве 3 штук, общий вес 3,6 кг; куртка женская с капюшоном синтепоновая белого цвета в количестве 2 штук, общий вес 1,2 кг; пояс лечебный для спины черного цвета в количестве 4 штук, общий вес 0,6 кг; колготки женские эластичные с лайкрой в количестве 6 штук, общий вес 0,4 кг;коллагеновая маска для лица в количестве 6 штук, общий вес 1,5 кг; бижутерия, состоящая из колье и серег в количестве 10 штук, общий вес 1,5 кг; наклейки для ногтей в картонной упаковке в количестве 9 штук, общий вес 0,1 кг; картина в алмазной технике три вида в количестве 4 штук, общий вес 0,3 кг; салфетница в количестве 1 штука, общий вес 0,2 кг; туалетная вода в коробке золотистого цвета марки «LACOSTE» в количестве 1 штука, общий вес 0,3 кг; зеркало косметическое в количестве 3 штук, общий вес 0,3 кг; цветы искусственные в букетах, розы разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 1,3 кг.

В жалобе (л.д. 173-177), поданной в Забайкальский краевой суд, начальник отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 просит постановление судьи изменить в части назначения наказания в виде административного правонарушения, исчисляемого кратно от рыночной стоимости предмета административного правонарушения, которая составила <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, <Дата> в <данные изъяты> минут на легковом направлении «Въезд в Российскую Федерацию» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок городского типа Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданка Российской Федерации ФИО1, въезжавшая в Российскую Федерацию, заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при ней багажа были обнаружены:

- комплект постельного белья в количестве 2 штук, общий вес 2,5кг;

- светильник настольный с надписью «Lightsource: 3?1 WRGB в количестве 2 штук, общий вес 1,1 кг;

- куртка детская синтепоновая в количестве 4 штук, общий вес 1,6 кг;

- лак для ногтей с надписью «BASECOAT» в количестве 12 штук, общий вес 0,7 кг;

- бусы на нитке белого цвета в количестве 12 штук, общий вес 1,3 кг;

- бусы на нитке с застежкой в количестве 36 штук, общий вес 1,4 кг;

- маска для ног с надписью «FOOTMASK» в количестве 15 штук, общий вес 0,7 кг;

- помада для губ с корпусом черного цвета с надписью «ALOBONLIPTICK» в количестве 11 штук, общий вес 0,3 кг;

- помада для губ в корпусе золотистого цвета с надписью «MAGIGUE» в количестве 11 штук;

- заколка для волос (зажим) разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 0,2 кг;

- подводка для глаз в количестве 7 штук, общий вес 0,3 кг;

- заколка для волос разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 0,2 кг;

- ночной крем от морщин с экстрактом «Зеленый чай» в количестве 6 штук, общий вес 0,7 кг;

- лекарство с надписью на упаковке «при ревматизме, ревматическом артрите, омартрите» и т.д.» в количестве 10 штук, общий вес 0,8 кг;

- покрывало из ткани флиз разных цветов в количестве 3 штук, общий вес 3,6 кг;

- куртка женская с капюшоном синтепоновая белого цвета в количестве 2 штук, общий вес 1,2 кг;

- пояс лечебный для спины черного цвета в количестве 4 штук, общий вес 0,6 кг;

- колготки женские эластичные с лайкрой в количестве 6 штук, общий вес 0,4 кг;

- коллагеновая маска для лица в количестве 6 штук, общий вес 1,5 кг;

- бижутерия, состоящая из колье и серег в количестве 10 штук, общий вес 1,5 кг;

- наклейки для ногтей в картонной упаковке в количестве 9 штук, общий вес 0,1 кг;

- картина в алмазной технике три вида в количестве 4 штук, общий вес 0,3 кг;

- салфетница в количестве 1 штука, общий вес 0,2 кг;

- туалетная вода в коробке золотистого цвета марки «LACOSTE» в количестве 1 штука, общий вес 0,3 кг;

- зеркало косметическое в количестве 3 штук, общий вес 0,3 кг;

- цветы искусственные в букетах, розы разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 1,3 кг.

Как пояснила ФИО1, указанные товары принадлежат ей, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования, при этом документов, подтверждающих стоимость, и предназначение товара не имела.

Такие товары подлежали обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»).

По факту недекларирования товаров в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) № от <Дата> (л.д. 7-8), письменным объяснением ФИО1 (л.д. 10), протоколом изъятия вещей и документов от <Дата> (л.д. 27- 31), протоколом опроса ФИО1 (л.д. 15-18), протоколами опроса свидетелей ФИО3 (л.д. 19-22) и ФИО4 (л.д. 23-26), заключением эксперта № от <Дата> (л.д. 81-109), протоколом об административном правонарушении № от <Дата> (л.д. 120-125), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона не допущено.

Доводы поданной жалобы заключаются в том, что для исчисления размера назначенного ФИО1 административного штрафа необходимо было использовать не стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, арыночную стоимость перемещённых ею товаров.

С этими доводами согласиться нельзя.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из данного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Дача лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснений о том, что незадекларированные товары, подлежащие таможенному декларированию, предназначены для его личного пользования, не изменяет правил примечания к статье 16.2 КоАП РФ и не влечёт иное исчисление размера административного штрафа.

Что касается статьи 27.11 КоАП РФ, то её положения регламентируют вопросы оценки стоимости изъятых вещей и не имеет непосредственного отношения к исчислению размера соответствующего административного штрафа.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П также не препятствовало применению судьёй районного суда примечания к статье 16.2 КоАП РФ в его действующей редакции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>