Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 действующей в интересах генерального директора ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 апреля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора открытого акционерного общества «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2,

у с т а н о в и л:

Постановлением председателя Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 № 20-АП/14 от 17 декабря 2014 года должностное лицо – генеральный директор ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры жалобе защитник ФИО1, действующая в интересах генерального директора ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2, просит решение судьи Ханты-Мансийского районного суда отменить, производство по делу прекратить. Считает, что судом сделан ошибочный вывод о наличии в действиях генерального директора ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание не было исполнено в установленный срок, ввиду обжалования в Арбитражный суд. Судом районного суда не учтено отсутствие возможности исполнения предписания РЭК №7 от 10.09.2014г. Считает возможным применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Из материалов административного дела усматривается, что 10.09.2014г. Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа проведена внеплановая документарная проверка ОАО «Югорская региональная электросетевая компания». По результатам проверки выдано предписание № 7 об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации по соблюдению порядка ценообразования платы за технологическое присоединение по договору с <данные изъяты>.

В предписании для ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» определен срок для устранения выявленных нарушений до 20.10.2014г.

Предписание получено представителем ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» 26.09.2014г.

В период с 10.11.2014г. по 01.12.2014г. проведена внеплановая документарная проверка по выполнению ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» предписания (номер) от 10.09.2014г. об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации по соблюдению порядка ценообразования платы за технологическое присоединение по договору с ООО «Черемош».

Согласно акту проверки № 28/АП-4 от 01.12.2014 требования, установленные предписанием № 7 от 10.09.2014г. ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» не выполнены.

В связи с неисполнением ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» предписания, постановлением председателя Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 № 20-АП/14 от 17 декабря 2014 года должностное лицо – генеральный директор ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частью 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вина генерального директора ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 выразилась в то, что он не обеспечил исполнение предписания Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации по соблюдению порядка ценообразования: не произведен расчет платы за технологическое присоединение торгового центра расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> с применением одного вида ставки и исходя из максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств <данные изъяты>» 250 кВт; не исключен из расчета платы за технологическое присоединение торгового центра, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...>, коэффициент для учета повышенной нормы накладных расходов для местностей приравненных к районам Крайнего Севера; не внесены изменения в размер платы за технологическое присоединение в раздел III «Плата за технологическое присоединение и порядок расчета» договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.09.2013 № КГ-640.

Судьей Ханты-Мансийского районного суда, установлено, что объективные доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения должностным лицом требований предписания в установленный срок и принятии генеральным директором ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 всех необходимых мер для его выполнения отсутствуют. Указанные доказательства не были представлены и в судебное заседание.

Доводы жалобы указывающие, что Предписание не исполнено в установленный срок, ввиду обжалования его в Арбитражный суд не являются основанием к отмене судебного акта и постановления должностного лица.

При рассмотрении жалобы судьей Ханты-Мансийского районного суда установлено, что предписание РЭК № 7 от 10.09.2014г. было обжаловано ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» в Арбитражный суд Тюменской области.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.04.2015г. предписание Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа № 7 от 10.09.2014г. признано законным и обоснованным.

Вместе с тем, сам факт обжалования предписания в судебном порядке не свидетельствует о невиновности должностного лица – генерального директора ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина должностного лица заключается в том, что, имея реальную возможность своевременно и полно отреагировать на законное предписание административного органа, он не принял всех разумных мер по соблюдению требований закона.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда и подлежат отклонению, как несостоятельные.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судьей Ханты-Мансийского районного суда установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи о юридической оценке действий генерального директора ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 по ч.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на правильном применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО1 действующей в интересах генерального директора ОАО «Югорская региональная электросетевая компания» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова