Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 12-272/16 по жалобе ООО «***» на постановление административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара №... от дата в отношении ООО «***», которым постановлено: «ООО «******» подвергнуть административному наказанию в виде штрафа на сумму 5000 (пять тысяч) рублей»,

УСТАНОВИЛ:

дата на заседании административной комиссии адрес г.о. Самара в отношении ООО «***» составлен протокол № №... об административном правонарушении, согласно которому дата в 11.11 выявлено, что кровля жилого адрес, выходящая на пешеходные зоны не очищена от снега, наледи и сосулек, что создает угрозу здоровью жителям города, что является неисполнением Постановлением Главы городского округа Самара №... от дата «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара» раздела 2 главы 4 п. 43. дата постановлением Административной комиссии адрес г.о. Самара №... ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 10.адрес об административных правонарушениях от дата№...-ГД и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей. ООО «***» с указанным постановлением не согласился, подал жалобу, в которой указал, что Постановление Главы г.о. Самара №... от дата «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» раздел 2 глава 4 п. 43, в имеющейся формулировке неисполнимо, либо подразумевает разумный срок исполнения – около 4 часов, с учетом образования большого количества наледи на крыше в соответствующий температурный режим. Учитывая, что п. 44 Правил запрещена очистка крыш домов в темное время суток, то очистка крыши от наледи, произведенная заявителем до 14.00 ч, то есть в течение 4-х часов с восхода солнца, подпадает под понятие «немедленно». Также указывают, что обжалуемое постановление поступило заявителю по электронной почте дата и почтовым конвертом дата.

Просят восстановить срок для обжалования оспариваемого постановления, отменить постановление №... от дата и прекратить производство по делу.

Определением суда от дата срок для подачи жалобы судом был восстановлен.

В судебное заседание представитель ООО «***» не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует судебная повестка, полученная представителем ООО «***» дата, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судом не заявлял. Судом принято решение о рассмотрении жалобы ООО «***» в отсутствии его представителя.

Представитель Административной комиссии адрес г.о. Самара ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве, полагал, что постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Судом установлено, что дата членами административной комиссии был установлен факт неисполнения ООО «***» п. 43 гл. 4 р. 2 Постановления Главы г.о. Самара №... от дата «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о.Самара». По адресу: адрес, не осуществлена своевременная очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные хоны, от снега, наледи и сосулек.

дата членом административной комиссии адресФИО3 составлен Акт о наличии события административного правонарушения, к которому приложен фотоматериал.

дата членом административной комиссии адресФИО3 в отношении ООО «***» составлен протокол №№.../01 об административном правонарушении, согласно которому дата в 11.11 ч выявлен факт неисполнения Постановления №... от 10.06.08г «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Самара» (р.2 гл. 4 п. 43), а именно ООО «***» не осуществлена своевременная очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек по адресу: адрес.

При составлении указанного протокола представитель ООО «***» ФИО4 присутствовал и получил его копию.

дата Административной комиссией вынесено постановление №....Порядок организации содержания и уборки территорий г.о. Самара и внутригородских районов г.о. Самара урегулирован разделом 2 Правил, утвержденных Постановлением Главы адрес№... от дата «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о.Самара».

В соответствии с требованиями Раздела 2 главы 4 п. 43 Правил, в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления.

Постановление Главы г.о.Самара от дата№... «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара» является действующим муниципальным правовым актом, за неисполнение которого, предусмотрена ответственность, установленная частью 1 статьи 10.адрес№...-ГД «Об административных правонарушениях на территории адрес».

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от дата № 161-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных, правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

Из материалов дела видно, что на ООО «***» лежит обязанность по соблюдению Правил организации содержания и уборки территорий г.о. Самара и внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара от дата№.... ООО «***» является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения согласно ч. 1 ст. 10.адрес «Об административных правонарушениях на территории адрес» №...-ГД.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.адрес «Об административных правонарушениях на территории адрес» неисполнение той же нормы правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц до восьми тысяч рублей, на юридических лиц от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд учитывает, что каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ООО «***» состава административного правонарушения, которые не были учтены при рассмотрении дела должностным лицом, и отсутствие которых не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, им при рассмотрении жалобы не представлено.

Должностным лицом при вынесении постановления установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ, что отражено в постановлении, соблюдены сроки рассмотрения дела.

Таким образом, при полном и объективном рассмотрении дела, суд полагает, что правовая оценка действиям ООО «***» должностным лицом дана верно, постановление об административном правонарушении №... от дата в отношении Общества было вынесено обоснованно, виновность ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 10.адрес «Об административных правонарушениях» от дата№...-ГД, полностью подтверждается материалами дела.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу о том, что крыша дома по адресу: адрес, была очищена от снега и наледи в течение 4 часов после восхода солнца (до 14.00 ч), а следовательно, немедленно, суд не может принять во внимание, поскольку является голословным и опровергается фотоматериалом, представленным административной комиссией, из которого видно, что на дата на 11.11 час. с кровли дома по указанному адресу сосульки сбиты, однако снег и наледь не убраны.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления №... от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «***» считая его законным и обоснованным, а наказание справедливым.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «***» - оставить без удовлетворения, а постановление административной комиссии адрес г.о. Самара №... от дата - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: (подпись) Е.О. Родивилова

Копия верна

Судья

Секретарь