Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Н.В. Чеканиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... о привлечении к административной ответственности ...» по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ......» подвергнуто административному наказанию по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

...» подало жалобу на данное постановление мирового судьи, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представители ... жалобу поддержали.

Представитель Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с жалобой не согласился.

Выслушав представителей ... и представителя Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, изучив материалы административного дела, жалобу заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из материалов дела установлено, что ... в 08:05 час. при следовании электропоезда ЭД 9Э ... прописки моторовагонного депо Казань Горьковской дирекции моторовагонного подвижного состава – ... из-за технической неисправности электропоезда допущена высадка пассажиров из поезда на промежуточный железнодорожной станции Юдино. ... при следовании поез... сообщением ... по станции ... на пульте машиниста загорелась сигнальная лампа контроля работы зарядного агрегата «ЗА». При осмотре электропоезда помощником машиниста на вагоне ЭД9Э ... выявлено, что автоматический выключатель QF1 не сработан, контактор разделительного трансформатора «КТ» отключен, работа зарядного агрегата при помощи кнопки регулятора стабилизатора RSB не восстановилась. До конечной (оборотной) станции Бирюли электропоезд следовал на одном исправном зарядном агрегате.

Перевозочный процесс электропоездом ЭД9Э ... поезда ... осуществляет ...», которое имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортном пассажиров от ...... и осуществляет деятельность по перевозкам в пригородном сообщении на территории РТ.

За совершение указанного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ......» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Судья считает, что мировым судьей полно, всесторонне и объективно с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ...».

Доводы заявителя, указанные в жалобе, не являются основаниями для отмены вынесенного по делу постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы заявителя.

Лицензионные требования к осуществлению указанного вида деятельности установлены Положением «О лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортном пассажиров», утвержденным постановлением Правительства РФ от .......

В силу подпункта «б», пункта 4 данного Положения установлено требование о наличии у лицензиата в собственности или на ином законном основании железнодорожного подвижного состава и оборудования, соответствующего установленным требованиям, а также технической и эксплуатационной документации, предусмотренным статьей 17 ФЗ «О железнодорожном транспорте».

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от ... № 18-ФЗ (далее по тексту – Закон) «Устав железнодорожного транспорта РФ» пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил и других нормативных документов.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона предназначенный для перевозок пассажиров железнодорожный подвижной состав независимо от его принадлежности должен удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктами 1, 21 Приложения ... к Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных Приказом Минтранса России от ...... железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации железнодорожного транспорта. Не допускается выпускать в эксплуатацию и к следованию в поездах железнодорожной подвижной состав, имеющий неисправности, угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

При следовании электропоезда ЭД9Э поез... сообщением ... машинистом была обнаружена неисправность, которая была временно устранена собрав аварийную схему. Затем, электропоезд ЭД9Э поез... был отправлен со станции ... с задержкой 25 минут сообщением ... фактически в неисправном техническом состоянии.

При рассмотрении жалобы представители ...» пояснили, что подвижной состав арендуется у собственника ...», то есть на условиях оказания услуг по управлению и эксплуатации транспорта локомотивными бригадами ...».

В соответствии с пунктом 1.2 договора аренды железнодорожного подвижного состава с экипажем .../ ЦДМВ от ... (далее по тексту – Договор), арендодатель предоставляет арендатору в аренду находящийся на праве собственности арендодателя транспорт для осуществления перевозки пассажиров, годный к эксплуатации. Арендодатель обеспечивает надлежащее состояние сданного в аренду транспорта, включая осуществление технического обслуживания, текущего и капитального ремонта в соответствии с требованиями нормативных документов государственных органов, владельца инфраструктуры и ремонтно-эксплуатационной документации на используемый подвижной состав.

В силу пункта 4.1.1 Договора, арендодатель обязан предоставлять арендатору в аренду годный к эксплуатации транспорт, находящийся в собственности арендодателя, для осуществления перевозки пассажиров и багажа. Арендодатель поддерживает надлежащее состояние сданного в аренду транспорта, включая осуществление технического обслуживания, текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей, в соответствии с требованиями нормативных документов государственных органов, владельца инфраструктуры и ремонтно-эксплуатационной документации на используемый транспорт.

Представители ...» пояснили, что не могут нести административную ответственность по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, поскольку лишь арендуют подвижной состав с экипажом, за технической исправностью которого должен следить ОАО «РЖД». Машинист находится в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», который не сообщил ...» о возникновении в пути следования неисправности. Об этом ...» узнало позже.

Однако в Договоре не урегулирован и не решен вопрос о том, кто несет административную ответственность за нарушения, которые явились причиной технической неисправности подвижного состава в процессе ежедневной эксплуатации подвижного состава.

Вместе с тем, перевозка пассажиров железнодорожным транспортом осуществляется на основании договора перевозки, заключенного с ...». Следовательно, перевозка железнодорожным транспортом пассажиров на возмездной основе с нарушением условий осуществления лицензируемого вида деятельности, на который у ...» имеется лицензия, подпадает под административную ответственность по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

...» не лишено возможности требовать возмещения вреда, причиненного наложением административного штрафа в размере 100000 рублей в порядке гражданского судопроизводства с ОАО «РЖД».

Вина заявителя подтверждается материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Постановление мировым судьей вынесено с учетом всех обстоятельств дела. Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... не имеется, жалоба заявителя подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... о привлечении ...» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ...» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья: