Решение Дело № 12-273/2016
26 октября 2016 года г. Глазов УР
Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республике Кириллова О.В., при секретаре Мироновой Т.А.,
с участием ФИО1,
должностного лица – заместителя начальника отдела охраны объектов животного мира ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением заместителя начальника отдела охраны животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что разрешение на добычу гуся вальдшнепа и селезней уток получил на срок охоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение 20 дней после ДД.ММ.ГГГГ – срок окончания действия разрешения на добычу объектов животного мира, заполнил таблицу, содержащуюся на оборотной стороне разрешения «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» и сдал разрешение в Глазовское территориальное подразделение Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и охраны среды обитания Минприроды УР АО адресу: <адрес>. Считает, что надлежащим образом исполнил обязанность по сдаче бланков разрешения на добычу объектов животного мира. В период с ДД.ММ.ГГГГ не пользовался объектами животного мира (не охотился). Разрешение, выданное мне ранее, заполнил и сдал в установленный срок. Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Считает, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.
В судебном заседание ФИО1 жалобу и доводы, изложенные в ней поддержал. Просил удовлетворить.
В судебном заседании должностное лицо ФИО2 с жалобой не согласился, просил оставить её без удовлетворения. Пояснил, что согласно п. 3.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 года №512, по истечению срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с Правилами охоты разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренных разрешением на добычу, по месту его получения. Дополнительно пояснил, что ведется Журнал «Приема сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве от граждан, получивших разрешение на добычу охотничьих ресурсов», в котором граждане указывают фамилию, имя, отчество, серию и номер разрешения, дату предоставления таких сведений и ставят подпись. Информация о гражданине ФИО1 отсутствует. То есть ФИО1 не предоставил данные сведения, чем нарушил п.3.8 Правил охоты.
Выслушав, лицо, участвующее в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме на основании ст. 30.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 08.30 часов выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставил сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве по месту получения разрешения, а именно в Глазовское территориальное подразделение Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и охраны среды их обитания Минприроды УР по адресу: <адрес> на добычу гуся, вальдшнепа и селезней уток серия №, выписанному по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, на территории общедоступных охотничьих угодий Глазовского и Ярского районов, на срок охоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно п.3.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России № 512 от 16.10.2010 гола, по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.
Приказом Минприроды России от 29 августа 2014 года №379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» утверждена форма бланка разрешений на добычу птиц согласно приложению 5. бланк разрешений на добычу птиц на оборотной стороне содержит указание на необходимость заполнения таблицы «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» и направления отделенной от разрешения таблицы по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федерального закона «Об охоте»), бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетную серию и номер.
Как следует из материалов дела, ФИО1 приобрел разрешение на добычу гуся, вальдшнепа и селезней уток серии № на срок охоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, дающее право производить охоту на территории общедоступных охотничьих угодий Глазовского и Ярского районов.
Таким образом, с учетом положений п. 3.8 Правил охоты ФИО1 обязан был направить сведения в Глазовское территориальное подразделение Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и охраны среды их обитания Минприроды УР по адресу: <адрес>, где он получал разрешение, о добытых им охотничьих ресурсах не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому выявлено настоящее правонарушение, заявлением ФИО1 на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, корешком к разрешению на добычу охотничьих ресурсов серии №, журналом «Приема сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве от граждан, получивших разрешение на добычу охотничьих ресурсов».
Доводы жалобы о том, что ФИО1 заполнил таблицу, содержащуюся на оборотной стороне разрешения, и сдал ее в Глазовское территориальное подразделение Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и охраны среды их обитания Минприроды УР материалами административного дела не подтверждаются.
Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
При этом суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий (п. 14 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ) и в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.
Дело рассмотрено должностным лицом с соблюдением подведомственности, определенной ч. 2 ст. 23.26, ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, ст. 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.
Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ
Определенный вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела. Наказание назначено с учетом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ.
Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Решил:
Постановление заместителя начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Судья О. В. Кириллова