Гражданский кодекс часть 1

Вахитовский районный суд города Казани в составепредседательствующего судьи ФИО9,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества «ТР-Телеком»ФИО2 на постановление заместителя управляющего Отделением-Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... постановлением заместителем управляющего Отделением-Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации генеральный директор АО «ТР-Телеком» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью5 статьи15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, изложив свои доводы.

В судебном заседании защитник ФИО2 – ФИО3 просил жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить.

ФИО1 – ФИО4 в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно проведение общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) с нарушением формы, даты, времени или места его проведения, определенных органом акционерного общества или лицами, созывающими общее собрание акционеров (общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Судом установлено, что ... в отдел Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в городеКазани (далее – Отдел службы в городеКазани) поступило обращение ФИО5 – ФИО1ФИО6 по доверенности (...) по вопрос соблюдения акционерным обществом «ТР-Телеком» требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах. Из содержания обращения следует, что ФИО6 является акционером АО«ТР-Телеком», владеющим 20% акций Общества. ФИО6 направил в общество требование от ... о проведении внеочередного общего собрания акционеров АО«ТР-Телеком» в очной форме. Ответ Общества на его требование не получен.

... в Отдел Службы в городеКазани поступило обращение ФИО5 – ФИО1ФИО7 по доверенности по вопросу соблюдения АО«ТР-Телеком» требований законодательства РФ об акционерных обществах. Из содержания обращения следует, что ФИО7 является акционером АО«ТР-Телеком», владеющий 20% акций Общества. ФИО7 направил в Общество требование от ... О проведении внеочередного общего собрания акционеров АО«ТР-Телеком» в очной форме. ...ФИО7 получено уведомление Общества об удовлетворении требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров Уведомление АО«ТР-Телеком» о дате, времени и месте проведения собрания в заочной форме акционер получил ....

... в Отдел службы в городеКазани поступило обращение ФИО5 – ФИО1ФИО6 и ФИО7 по доверенности по вопросу соблюдения АО«ТР-Телеком» требований законодательства РФ об акционерных общества. Из содержания обращения следует, что акционерами направлены в Общество требования от ... о проведении внеочередного общего собрания акционеров АО«ТР-Телеком» в форме совместного присутствия акционеров. Требования к форме голосования соблюдены не были. Генеральным директором Общества ... принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров в форме заочного голосования ....

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 208-ФЗ, Федеральный закон № 208-ФЗ определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров.

Глава VII Федерального закона № 208-ФЗ регламентирует процедуру подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, в том числе внеочередного общего собрания акционеров.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 55 Федерального закона №208-ФЗ внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии общества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества на дату предъявления требований.

Созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) общества. В случае, если функции совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляет общее собрание акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию указанных лиц осуществляется лицом или органом общества, к компетенции которых уставом общества отнесено решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня (абзац 2 пункта 1 статьи 55 Федерального закона № 208-ФЗ).

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 55 Федерального закона № 208-ФЗ внеочередное общее собрание акционеров, созываемое по требованию ревизионной комиссии общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, должно быть проведено в течение 40 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона № 208-ФЗ Решение общего собрания акционеров может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона № 208-ФЗ общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества, а также вопросы, предусмотренные подпунктом 11 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, не может проводиться в форме заочного голосования.

Общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества, а также вопросы, предусмотренные подпунктом 11 пункта 1 статьи 48 Федерального закона № 208-ФЗ, не может проводиться в форме заочного голосования

На основании вышеизложенного, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении должностного лица. Вывод должностного лица о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Таким образом, должностное лицо, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО8 совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьей 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель не оспаривает факт совершенного им правонарушения, но считает, что допущенное правонарушение является малозначительным, поскольку это нарушение не привело к существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, не повлекло существенного нарушения прав и интересов акционеров и государства.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объектом охраны в данном случае являются права акционеров, требования по порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний акционеров, нарушение которых может повлечь за собой нарушение прав акционеров, поскольку общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерного общества, на нем принимаются решения, затрагивающие их законные права и интересы и, соответственно, по своему характеру охраняемые интересы исключают возможность характеристики правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьей 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как малозначительного.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Перечисленные в жалобе обстоятельства являются смягчающими административную ответственность и о малозначительности деяния не свидетельствуют.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений в материалах дела не найдено.

Оснований для отмены состоявшихся по делу решений с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя управляющего Отделением-Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального ФИО1 Российской Федерации ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора акционерного общества «ТР-Телеком»ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...

Решение12.10.2022