Гражданский кодекс часть 1

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Агафонов П.Ю., рассмотрев жалобу руководителя Государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 05.06.2018г. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении руководитель государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.15.15 КоАП РФ, выразившегося в следующем: в нарушение ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.42 раздела 3 Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Адыгея и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.09.2015г. № «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Адыгея и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), и части 3 пункта 4.2 государственного задания на 2017 год отчет о выполнении государственного задания за 2017 год учредителю – Управлению по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея предоставлен с нарушением сроков на один месяц. Отчет о выполнении государственного задания за 2017 год составлен и предоставлен – 12.02.2018г. В государственном задании на 2017 год (п.4.2) установлен срок предоставления отчета о выполнении государственного задания до 10 числа месяца следующего за отчетным годом – до 10.01.2018 года.

Указанное должностное лицо не согласилось с постановлением, считало постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указано, что ГБУ «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» предварительный отчет о выполнении государственного задания за 2017 год был составлен и предоставлен Управлению по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея 04.12.2017г. со стопроцентным исполнением объемных и качественных показателей государственных услуг, что было установлено актом внеплановой выездной проверки государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений». Содержание отчета о выполнении государственного задания за 2017 год и предварительного отчета абсолютно аналогично, без корректировок. Полагает, что предоставление отчета о выполнении государственного задания за 2017 год с опозданием на один месяц не повлекло причинения вреда общественным отношениям, возникающим в сфере бюджетных правоотношений. Кроме того, Управлением государственного финансового контроля не представлено конкретных доказательств, совокупность которых позволила бы сделать вывод о наступивших вредных последствиях, обусловленных несвоевременным предоставлением отчета о выполнении государственного задания за 2017 год ввиду отсутствия ущерба бюджету.

Просил постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 05.06.2018г. в отношении руководителя Государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 по ст. 15.15.15 КоАП РФ отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9, ст. 30.7. КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель и защитник должностного лица по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея по доверенности ФИО3 возражал против жалобы, просил в ее удовлетворении отказать.

Выслушав доводы заявителя, защитника должностного лица, представителя Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея, исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу руководителя Государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 05.06.2018г. вынесенного мировым судьей судебного участка №<адрес> руководителем Государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что в нарушение ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.4.2 раздела 3 Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Адыгея и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.09.2015г. № «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Адыгея и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), и части 3 пункта 4.2 государственного задания на 2017 год отчет о выполнении государственного задания за 2017 год учредителю – Управлению по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея предоставлен с нарушением сроков на один месяц. Отчет о выполнении государственного задания за 2017 год составлен и предоставлен – 12.02.2018г. В государственном задании на 2017 год (п.4.2) установлен срок предоставления отчета о выполнении государственного задания до 10 числа месяца следующего за отчетным годом – до 10.01.2018 года.

Совокупность собранных доказательств позволило суду обоснованно сделать вывод о наличии в действиях руководителя Государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ.

Судья считает, что действия руководителя Государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 по ст. 15.15.15 КоАП РФ квалифицированы правильно, его вина в совершении названного правонарушения полностью доказана.

Административное наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом всех обстоятельств данного дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену указанного постановления, не выявлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В связи с этим, оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> в отношении руководителя Государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 <данные изъяты> по ст. 15.15.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу руководителя Государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений» ФИО1 <данные изъяты>, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Председательствующий <данные изъяты> П.Ю. Агафонов