Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2. в лице защитника ФИО3 на постановление государственного инспектора отдела КМАП ФИО1 об административном правонарушении №/Р от 31 января 2018 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП ФИО1 О.В. в отношении ФИО2 составлен протокол №/Р об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 03 минуты на стационарном пункте весового контроля, расположенном в <адрес> на 1688 федеральной автомобильной дороги Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск выявлено, что ФИО2 являясь генеральным директором ООО «ТБ ГРУПП» допустил осуществление перевозки груза автомобильным транспортным средством № государственный регистрационный номер № с полуприцепом № государственный регистрационный номер № управлением водителя ФИО5 по маршруту <адрес> с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, а именно не оснастил данное транспортное средство цифровым тахографом и таким образом, не обеспечил контроль соблюдения режима труда и отдыха водителя в процессе его работы (акт № от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП ФИО1 О.Б. от ДД.ММ.ГГГГ№/Р, должностное лицо ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 и его защитника ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 в лице своего защитника ФИО3 не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении подал в Фрунзенский районный суд <адрес> настоящую жалобу, в которой заявлено ходатайство, о восстановлении срока обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении.

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящая жалоба ФИО2 в лице защитника ФИО3 передана на рассмотрение по подсудности в Бурейский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба поступила в Бурейский районный суд на рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ определением Бурейского районного суда срок на обжалование постановление государственного инспектора отдела КМАП ФИО1 по <адрес> 364/Р от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Судебное заседание по рассмотрению жалобы на постановление государственного инспектора отдела КМАП ФИО1 по <адрес> 364/Р от ДД.ММ.ГГГГ назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в лице защитника ФИО3 в обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора КМАП №/Р ФИО2 назначен административный штраф в размере 10000 рублей.

О данном постановлении ФИО2 впервые стало известно из текста постановления, о назначении административного наказания вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края ФИО6 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что постановление государственного инспектора КМАП №/Р от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО2 по почте по адресу его места жительства, однако, получено им не было, корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Указанное постановление выносилось в отсутствие ФИО2.

Однако копия постановления по делу об административном правонарушении №/Р от ДД.ММ.ГГГГФИО2 до настоящего времени не получена.

ФИО2 считает его неправомерным, в связи с тем, что допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных ст. 29.11 КоАП РФ, поскольку у него отсутствовала возможность ознакомится с назначенным административным правонарушением и материалами дела, а так же отсутствовала возможность для своевременной подачи жалобы на данное постановление, в случае возникновения такой необходимости. Таким образом, были нарушены законные права ФИО2 по защите своих прав.

Просил отменить постановление государственного инспектора КМАП №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть дело на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьей 29.11 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Бурейский суд <адрес> поступило ходатайство о приобщении документов с письменными пояснениями, согласно которых ООО ФИО14» не ведет коммерческую деятельность, прибыль не получает, в штате сотрудников не имеет, заработную плату не начисляет, в контролирующие органы подает нулевую отчетность. Никакой деятельности по перевозке грузов ООО «ФИО15 не ведет, является не надлежащим лицом, привлекаемым к ответственности согласно КоАП РФ.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО2, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника ФИО2 - ФИО3, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - государственного инспектора отдела КМАП ФИО1 О.Б. надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений на жалобу в суд не представившей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к выводу, что заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованное и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Частью 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения на транспорте.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в невыполнении норм действующего законодательства о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

Субъектами указанного административного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно Примечанию к ст. 12.31.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок – международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Минтранса России от 20.08.2004 года № 15, устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории РФ организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории РФ (далее водители); предусматривает, что на междугородных перевозках при направлении водителей в дальние рейсы, при которых водитель за установленную графиком работы (сменности) продолжительность ежедневной работы не может вернуться к постоянному месту работы, работодатель устанавливает водителю задание по времени на движение и стоянку автомобиля с учетом норм Положения.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок) разработан во исполнение Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» и устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (приложение № 2 к приказу) (зарегистрирован Минюстом России 07.03.2013 года, регистрационный № 27574) (далее - приказ Минтранса России от 13.02.2013 года № 36, транспортные средства), и сроки оснащения транспортных средств тахографами.

Настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Требованиями к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 (Приложение № 1), предусмотрено, что в состав тахографа входит бортовое устройство и следующие внешние компоненты: 1) карты тахографа…; что одним из типов карт тахографа является карта водителя, которая обеспечивает идентификацию и аутенфикацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя; что тахограф, прошедший процедуру активации, функционирует в следующих режимах: 1) рабочий режим – режим вождения транспортного средства (регистрация режимов движения, труда и отдыха водителей, а также регистрация событий, сбоев, неисправностей), активируется картой водителя.

Категориями и видами транспортных средств, оснащенных тахографами, утвержденными приказом Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 (Приложение № 2), предусмотрено, что тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории РФ: транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория № 2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория № 3).

Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, утвержденными приказом Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 (Приложение № 3), предусмотрено, что использование тахографов осуществляется водителями в целях регистрации и учета режимов труда и отдыха; что водителю передается одна карта водителя; что водители транспортных средств обязаны: перед началом движения транспортного средства вставить карту водителя в левый слот тахоргафа и ввести PIN-код карты; осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности; по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществить по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток; не извлекать карту во время движения транспортного средства; обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации – изготовителя тахографа.

Транспортные предприятия, в соответствии с пунктом 13 указанных Правил:

1) осуществляют работы по установке, проверке техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены в ФБУ «Росавтотранс» в перечне мастерских;

2) обеспечивают эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией - изготовителем тахографа;

3) обеспечивают своевременное техническое обслуживание тахографа и проверку его функционирования;

4) обеспечивают водителя необходимыми расходными материалами (бумага для принтера);

5) выгружают данные с карты водителя каждые 28 дней;

6) хранят данные, выгруженные с карты водителя, в базах данных предприятия в течение одного года и обеспечивают их доступность для проверки;

7) при выводе тахографа из эксплуатации обеспечивают хранение снятого блока СКЗИ тахографа в течение года;

8) направляют неисправный или функционирующий со сбоями тахограф на ремонт в мастерскую, сведения о которой учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне мастерских;

9) направляют в ФБУ «Росавтотранс» данные об утилизированных тахографах и блоках СКЗИ тахографов;

10) обеспечивают перед утилизацией тахографа запись в базу данных транспортного предприятия сохраненной в тахографе информации и ее хранение в течение одного года;

11) обеспечивают наличие в транспортном средстве руководства по эксплуатации тахографа.

Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила) утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 г. № 7.

В соответствии с пунктом 3 Правил, субъекты транспортной деятельности обязаны обеспечивать организацию и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов.

Согласно пункту 7 Правил необходимо осуществление контроля соблюдения режима труда и отдыха водителей в процессе их работы в целях обеспечения профессиональной компетенции и профессиональной пригодности работников субъекта транспортной деятельности.

Таким образом, отсутствие ежедневной распечатки данных о деятельности водителя, записанных в карте водителя при осуществлении перевозок грузов автомобилями исключает возможность осуществления контроля, за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Невыполнение данного требования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Как уставлено в ходе судебного заседания и сведениями из ЕГРЮЛ доказано, что ФИО2 является генеральным директором ООО № дата внесения записи в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ, является действующим по настоящее время, №

Актом №/Р от ДД.ММ.ГГГГ результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства, составленным государственным инспектором ФИО1ФИО7, письменным объяснением водителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ доказано, путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 03 минуты на стационарном пункте весового контроля, расположенном в <адрес> на 1688 федеральной автомобильной дороги Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск выявлено, что ФИО2 являясь генеральным директором ФИО16» допустил осуществление перевозки груза автомобильным транспортным средством № государственный регистрационный номер № с полуприцепом № государственный регистрационный номер № 25 под управлением водителя ФИО5 по маршруту <адрес> с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, а именно не оснастил данное транспортное средство цифровым тахографом и таким образом, не обеспечил контроль соблюдения режима труда и отдыха водителя в процессе его работы (акт № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ и товарно-транспортной накладной № перевозчиком является юридическое лицо ООО ФИО17», генеральным директором которого, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является ФИО2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - генерального директора ООО ФИО18» ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина должностного в его совершении подтверждаются: актом планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; путевым листом серия № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением водителя ФИО8, выпиской из ЕГРЮЛ иными материалами дела.

Указанные доказательства, добытые с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись достаточными для установления вины должностного лица генерального директора ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из исследованных судом материалов дела: акта № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протокола №/Р об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, водительского удостоверения 25 27 465101 на имя ФИО5 следует, что ФИО2 как генеральный директор ООО «ФИО19» допустил перевозку груза автомобильным транспортным средством № государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом № государственный регистрационный номер № под управлением водителя ФИО5 по маршруту <адрес> с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, а именно не оснастил данное транспортное средство цифровым тахографом и таким образом, не обеспечил контроль соблюдения режима труда и отдыха водителя в процессе его работы (акт № от ДД.ММ.ГГГГ)

Из исследованных судом материалов дела поступившими от заявителя жалобы ФИО2 в лице защитника ФИО9: копии сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, копий налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 2018 год, копии квитанции о приеме налоговой декларации в электроном виде, копии расчета по страховым взносов за 2018 год, копии сведений о сумме выплат и вознаграждений следует что коммерческую деятельность по перевозке грузов, но не находит подтверждений в материалах дела. Путевым листом серия № от ДД.ММ.ГГГГ с печатью ООО ФИО20»; объяснением водителя ФИО8, указавшего на ООО «№» как на перевозчика груза; товарно-транспортной накладной № подтверждается что организация владелец автотранспорта является ООО «ФИО21 подтверждается что данное юридическое лицо ведет коммерческую деятельность по перевозке грузом.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, у суда нет.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у должностного лица ФИО2 возможности соблюдать требования указанного законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения по данному делу судом не установлено, и в материалах дела они отсутствуют.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 29.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При подготовке дела к рассмотрению должно назначаться время и место рассмотрения дела с вызовом лица в отношении, которого ведется производство.

С учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное",

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель жалобы ФИО2, как должностное лицо - генеральный директор юридического лица ФИО22» действующего с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, имеет адрес (место регистрации физического лица): 690078, <адрес>.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ № Р-ДД/409, кассовым чеком ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ФИО2 извещался государственным инспектором ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 в 10 часов 30 минут по адресу: 676770, <адрес>, этаж 2, кабинет 2; ч и рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 в 11 часов 00 минут по адресу: 676770, <адрес>, этаж 2, кабинет 2. Извещение направлялось должностному лицу ФИО2 по указанному в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ адресу юридического лица: 690074, <адрес>, поскольку должностное лицо извещается по месту регистрации юридического лица, которое определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.

Протоколом №/Р об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица доказано, что данный протокол об административном правонарушении №/Р от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом ФИО1 - государственным инспектором отдела КМАП ФИО1 О.Б., в отсутствие должностного лица ФИО2, который был надлежаще извещен о дате, времени и месте его составления, для составления, ознакомления и подписания протокола не явился, о невозможности участия не сообщил, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, описью от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком ФГУП «Почта России» отДД.ММ.ГГГГ и извещением от ДД.ММ.ГГГГ № Р-ДД/409, возвращенным в ФИО1 в связи с истечением срока хранения, что является надлежащим извещением лица, привлеченного к административной ответственности о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что на день составления протокола об административном правонарушении и на день рассмотрения должностным лицом ФИО1 дела об административном правонарушении, должностное лицо ФИО2 правомерно считался надлежаще извещенным о дате, времени и месте соответственно составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении. Нарушений процессуальных норм в данной части судом не усматривается.

На основании изложенного, довод заявителя жалобы ФИО2 в лице защитника ФИО3 о том, что при составлении указанного протокола и при рассмотрении дела об административном правонарушении, государственного инспектором отдела КМАП ФИО1 были нарушены его права и законные интересы, он не был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, признан судом не состоятельным.

Довод заявителя жалобы ФИО2 в лице защитника ФИО3о том, что ООО «ФИО23» не ведет коммерческую деятельность, прибыль не получает, в штате сотрудников не имеет, заработную плату не начисляет, в контролирующие органы подает нулевую отчетность и является не надлежащим лицом, привлекаемым к ответственности согласно КоАП РФ, признан судом не состоятельным так как опровергается путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ и товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районный судов.

Часть 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ не указана в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ в перечне дел, об административных правонарушениях, рассматриваемыми судьями.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.36 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, наделен полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе и по ст. 12.31.1 КоАП РФ. Таким образом, учитывая положения указанных норм КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ рассмотрено уполномоченным должностным лицом. Нарушений процессуальных требований в данной части судом не усматривается.

Допущенное должностным лицом ФИО2 административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ доказана материалами дела.

Протокол об административном правонарушении №/Р от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом ФИО1.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося постановления, не допущено.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, проверив их достоверность допустимость и достаточность, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Каких либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, государственным инспектором отдела КМАП ФИО1 О.Б. допущено не было.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

На основании изложенного, оснований для отмены постановления государственного инспектора отдела КМАП ФИО1 О.Б. №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ИП должностного лица ФИО2 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и прекращения производства по делу, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление №/Р от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 надлежит оставить без изменения, а жалобу ФИО2 в лице защитника ФИО10 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.3, 30.6., 30.7. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором отдела КМАП ФИО1 о признании должностного лица ФИО2 виновным по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 в лице защитника ФИО10 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд <адрес> в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда

Амурской области Л.В. Шевчик