Р Е Ш Е Н И Е
22 сентября 2014 года г. Зеленодольск
Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Сибгатуллина Ф.Г.,
с участием заявителя ФИО1,
представителя административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан ФИО2,
при секретаре Хитовой И.В.
рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ) в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6. КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Данное постановление административной комиссии было обжаловано ФИО1, который в своей жалобе просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ получил только ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты о вынесенном постановлении ему не было известно. Считает, что обжалуемое им постановление не отражает реального события произошедшего и обстоятельства, изложенные в нем, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. После составления участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по <адрес> протокола № от ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Главе <адрес> сельского поселения с заявлением о предоставлении ему возможности складировать указанный кирпич. ДД.ММ.ГГГГ исх. № 13с глава <адрес> сельского поселения И. предоставила ему разрешение на складирование кирпича около своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, на два месяца. Затем ДД.ММ.ГГГГ (исходящий № 66с) указанное разрешение было продлено сроком на три месяца. ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего заявления от Ш. ранее выданное разрешение на складирование кирпича около его дома за № от ДД.ММ.ГГГГ было признано недействительным. Выездной комиссией администрации <адрес> сельского Совета было установлено, что складирование им вышеуказанного кирпича осуществляется на придомовой территории соседа. Считает, что если, как указано в письме администрации <адрес> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ исх.
№ складирование им вышеуказанного кирпича осуществляется на придомовой территории соседа, то и административную ответственность за деяние, предусмотренное ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, он нести не может, так как складирование осуществлялось, как указано, на придомовой территории соседа Ш.., а не на земле, принадлежащей <адрес> сельскому поселению.
В судебном заседании ФИО1 просил отменить постановление административной комиссии по основаниям, указанным в жалобе.
В судебном заседании представитель административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан ФИО2 пояснила, что административное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие по заявлению последнего. Копия постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ему в тот же день. Указанное постановление считает законным и обоснованным.
Судья, изучив жалобу ФИО1, исследовав представленные материалы административного дела, выслушав заявителя, представителя административной комиссии ФИО2, приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов муниципальных правил обращения с отходами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.
Привлекая ФИО1 к административной ответственности по данной статье, должностное лицо исходило из доказанности того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов он нарушил правила благоустройства муниципальных поселений и городских округов, п. 8.2.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> муниципального района Республики Татарстан, а именно: напротив <адрес> осуществил складирование красного кирпича в количестве 1500 штук - складирование строительных материалов в неустановленном месте и без соответствующего разрешения,
С правомерностью таких выводов согласиться нельзя, поскольку они сделаны без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены бесспорными доказательствами.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ПП «<адрес>» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ в отношении ФИО1, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в <адрес> напротив <адрес> ФИО1 допустил складирование красного кирпича в количестве 1500 штук, тем самым нарушил п.8 Правил благоустройства <адрес> сельского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № 13с Глава <адрес> поселения И. предоставила ФИО1 разрешение на складирование кирпича около его дома по адресу: <адрес>, сроком на два месяца.
ДД.ММ.ГГГГ исх. 66с указанное разрешение было продлено сроком на 3 месяца.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Ш. ранее выданное разрешение на складирование кирпича около <адрес> за № с от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. Как было установлено выездной комиссией администрации Раифского сельского совета складирование кирпича находится на придомовой территории соседа.
При таких обстоятельствах, поскольку складирование осуществлялось на придомовой территории соседа Ш.., а не на земле, принадлежащей <адрес> сельскому поселению, то в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ.
Кроме того, на день рассмотрения административного дела в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) у последнего было разрешение главы <адрес> сельского поселения на складирование кирпича около своего дома.
В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6. КоАП РТ, в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить.
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья