РЕШЕНИЕ
город Самара 21.03.2016 год
Судья Октябрьского районного суда города Самары Гурова Г.Н.,
с участием представителя ООО»***» Ш*, действующего на основании доверенности от дата
представителя Управления Роспотребнадзора по адресГ*, действующего на основании доверенности от дата№...,
рассмотрев в судебном заседании административное дело №... по жалобе представителя ООО «***» Ш* на постановление, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адресЖ*дата в отношении ООО «***» по ст. 6.6 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «***» Ш*, не согласившись с вышеуказанным постановлением о назначении административного наказания от дата, обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что дата. ООО «***» получило копию постановления №... от дата., которое изначально обжаловало в Арбитражный суд адрес. Однако определением Арбитражного суда адрес от дата заявление было возвращено без рассмотрения в связи с не подведомственностью данного дела Арбитражному суду, в связи с чем просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от дата. Также считает, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением требований законодательства РФ и подлежит отмене, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении не указано, какие доказательства положены в основу постановления и не установлена вина ООО в совершении вменяемого правонарушения. В нарушение требований ст.25.1, 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. дата. ООО «***» подало ходатайство о переносе даты рассмотрения дела об административном правонарушении. дата было получено определение об отложении рассмотрении дела на дата в котором было назначено время рассмотрения, а место рассмотрения не указано. Кроме того, определение было вынесено в отношении Б*, определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «***» не выносилось и им не получалось, что не позволило давать объяснения, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. В связи с чем просит постановление №... от дата. признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО «***» Ш* поддержал ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от дата также поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель Управления Роспотребнадзора по адресГ* в судебном заседании вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления дата оставил на усмотрение суда. Просил приобщить к материалам дела возражения на жалобу ООО»***» и копии материалов административного дела, а также отказать в удовлетворении жалобы.
Суд, выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении дела, изучив материалы жалобы, дополнительно предоставленные материалы, приходит к выводу об обоснованности ходатайства представителя ООО «***» о восстановлении срока на обжалование постановления от дата Определением суда от дата. данное ходатайство удовлетворено.
Также в судебном заседании установлено, что с целью проверки обращения граждан от дата. вх.№...-г с информацией о факте нарушения прав потребителей в магазине ООО «***», расположенном по адресу: адрес, дата вынесено распоряжение по проведении внеплановой выездной проверки данного юридического лица. С распоряжением ознакомлен представитель юридического лица – директор ООО «***» Е*, копия распоряжения вручена ей дата. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе: не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, продукты хранятся в не промаркированной в соответствии с видом продукта производственной таре, что является нарушением требований п.9.1,7.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Данные нарушения отражены в акте проверки №... от дата. В связи с чем должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* составлен протокол об административном правонарушении №... от дата в отношении ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. Данный протокол составлен в присутствии представителя юридического лица – директора ООО «***» Е*, из объяснений которой следует, что с протоколом согласна, меры по устранению выявленных нарушений приняты. В материалах дела имеется ходатайство представителя юридического лица – директора ООО «***» Е* о переносе даты рассмотрения административных протоколов №..., №... от дата. в отношении ООО «***» и административных протоколов №..., №... от дата. в отношении Б*, на дата в связи с невозможностью присутствия лиц дата., в отношении которых назначены указанные рассмотрения. Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по адресЖ* ходатайство представителя ООО «***» удовлетворено, в резолютивной части определения указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Б* назначить на дата в 11ч.40мин. Копия определения направлена по адресу, указанному юридическим лицом, однако дата не была вручена в связи с отсутствием представителя юридического лица по указанному адресу, что подтверждается сведениями по отслеживанию почтовых отправлений.
дата. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адресЖ* вынесено постановление №... в отношении ООО «***» по ст. 6.6 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
При вынесении данного постановления произведена оценка собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в постановлении обоснованно сделан вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе актом проверки ООО «***» от дата., протоколом об административном правонарушении от дата., которые составлены надлежащими должностными лицами, с участием представителя юридического лица. В связи с чем, суд считает необоснованными доводы жалобы в части отсутствия доказательств вины ООО «***» в совершении указанного правонарушения.
Также судом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы в той части, что при вынесении постановления дата допущены нарушения требований ст. 25.1 КоАП РФ и юридическое лицо не было должным образом извещено о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. В судебном заседании установлено, что определение административного органа об удовлетворении ходатайства представителя ООО «***» об отложении рассмотрения дела на дата вовремя отправлено адресату и не было им получено дата. по его вине – ввиду отсутствия по указанному адресу представителя юридического лица. После выяснения данного обстоятельства путем отслеживания почтовых отправлений, должностным лицом было обоснованно принято решение на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица. Допущенная в указанном постановлении техническая ошибка в части ссылки на отложение административного дела лишь в отношении сотрудника ООО «***» Б*, по мнению суда не является существенным процессуальным нарушением, которое могло бы повлечь отмену постановления от дата. и освобождение ООО «***» от административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ. В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «***» и прекращения производства по административному делу.
Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции указанной статьи, с соблюдением требований ст.41 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ООО «***» Ш* оставить без удовлетворения, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по адресЖ* от дата в отношении ООО «***» по ст. 6.6 КоАП РФ, - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: /подпись/ Г.Н. Гурова