Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Геленджике Тушиной О.В. на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Геленджике (далее – отдел Роспотребнадзора) Тушиной О.В. от 14 марта 2019 г. № 137 руководитель группы магазинов ООО «МД» Титаренко Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 мая 2019 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Титаренко Т.В. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник отдела Роспотребнадзора Тушина О.В. просит решение судьи по делу об административном правонарушении отменить, полагая его незаконными, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Титаренко Т.В., просившей оставить решение судь без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности ООО «МД», оказывающего услуги розничной торговли мяса свинины, птицы и продуктов их переработки, установлено, что должностное руководитель группы магазинов Титаренко Т.В. допустила нарушения порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

В ходе проверки были представлены счет-фактура от 18 февраля 2019 г. № М00014134 на продукцию отруб спинно-поясничный б/к свиной (карбонад свиной) в/у охлажденный Агро-Белогорье; от 16 февраля 2019 г. № М00013528 на продукцию плечелопаточный отруб без рульки, бескостный свиной (лопатка свиная), охлажденный, Агро-Белогорье, отруб т/б без голяшки б/к (окорок свиной) в/у охлажденный Агро-Белогорье от поставщика ООО «Ростовский колбасный завод «Тавр»» г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский 99.

В приложениях к указанным счет-фактурам не указаны сведения о декларациях о соответствии, о сертификатах соответствия, что не обеспечивает прослеживаемость продукции и является нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, что является нарушением ч. 3 ст.5 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Согласно ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Как указано в приложении к товарной накладной от 13 февраля 2019 г. № 12793, мясная продукция поступила в вакуумной упаковке (в/у), то есть уже прошла некоторую обработку.

В соответствии с п. 12 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе, ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Приложение к товарной накладной от 13 февраля 2019 г. № 12793 не содержит сведений о декларациях и сертификатах соответствия.

Приведенные обстоятельства судьей нижестоящей инстанции оставлены без внимания, проверки и надлежащей оценки.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Геленджикского городского суда от 22 мая 2019 г. подлежит отмене, а дело возвращению судье Геленджикского городского суда на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 мая 2019 г. отменить.

Дело направить судье Геленджикского городского суда Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько