Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кушнаревой И.К., рассмотрев в помещении суда г. Улан-Удэ жалобу ФИО1 на постановление УФМС России по Республике Бурятия от 25 июня 2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением УФМС России по Республике Бурятия от 25 июня 2013 г. юрисконсульт ООО «Реал» ФИО1 привлечен как должностное лицо к административной ответственности по ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 45 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал пояснил, что он работал в ООО «Реал» в должности юрисконсульта. На него приказом работодателя были возложены обязанности по выполнению функций принимающей стороны в отношении иностранных граждан, прибывающих по приглашению ООО «Реал». В марте 2013 года ООО «Реал» было подано заявление о выдаче приглашения на въезд в РФ гражданина ...ФИО2, для заключения коммерческих договоров, контрактов и проведения иных мероприятий делового характера. На основании данного приглашения указанный гражданин ... прибыл в РФ 21.04.2013 г., самостоятельно встал на миграционный учет в ОУФМС Железнодорожного района г. Улан-Удэ, получил отрывной талон регистрации по месту проживания и скрылся в неизвестном направлении. 17.05.2013 г. УФМС РФ по РБ при проведении проверочных мероприятий обнаружило данного гражданина работающим на строительном объекта в 111 квартале, без разрешения на работу. За предоставление заведомо ложных сведений о цели пребывания иностранного гражданина он был привлечен к административной ответственности. Однако он в приглашении указанного гражданина ... участия не принимал. Директор ООО «Реал» ФИО3 ему такого указания не давала. Более того, приглашение иностранного гражданина и дальнейшее оформление документов осуществлялось братом ФИО3, ФИО4 О том, что гражданин ...ФИО2 был приглашен ООО «Реал» ему стало известно только в период проведения УФМС РФ по РБ проверки по факту нарушения ООО «Реал» обязательных требований закона, возложенных на принимающую сторону.

Старший инспектор миграционного контроля УФМС РФ по РБ ФИО5 не согласился с доводами жалобы, суду пояснил, что проверка проводилась в отношении юридического лица ООО «Реал» в период с 27.05.2013 г. по 24.06.2013 г. По результатам проверки было выявлено нарушение ООО «Реал» законодательства в сфере миграции, а именно предоставление принимающей стороной ложных сведений о цели пребывания иностранного гражданина. За данное нарушение установлена административная ответственность. Поскольку ООО «Реал» представило трудовой договор на ФИО1 и приказ о возложении на него обязанности принимающей стороны, мною именно он, как должностное лицо, был привлечен к административной ответственности.

Судья, выслушав ФИО1, старшего инспектора миграционного контроля ФИО6, изучив представленные материалы, считает, что постановление УФМС РФ по РБ от 25.06.2013 г. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу чч. 1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как видно из материалов административного дела, возбужденного по ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Реал» ФИО1 Все документы, связанные с приглашением и размещением на территории РФ гражданина ...ФИО2 оформлялись директором ООО «Реал» и ФИО4 В заявлении о постановке юридического лица на учет в УФМС России по РБ от 08.12.2012 г. в качестве организации, ходатайствующей об оформлении приглашений в качестве лица, имеющего право представлять и получать документы от имени общества, а также ответственного за выполнение требований федерального законодательства РФ, регулирующего вопросы въезда-выезда и пребывания иностранных граждан указан ФИО4

При таких обстоятельствах не доверять пояснениям ФИО1 нет оснований.

Следовательно, ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление УФМС России по Республике Бурятия от 25 июня 2013 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья: И.К. Кушнарева.