Гражданский кодекс часть 1

на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО3 - лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан №<данные изъяты>, которым ФИО3 привлечена к ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей; просит постановление отменить. В обоснование указывает, что с постановлением не согласен, так как оно незаконно.

В судебное заседание ФИО3, её представитель - ФИО2 не явились, извещены, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. В дополнении к жалобе ФИО2 указал, что в постановлении не указан нормативный акт, запрещающий размещение штендера (переносной разножки); Правилами благоустройства муниципального образования город Бугульма размещение штендеров не запрещено.

Представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в своем отзыве просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, так как материалами дела виновность ФИО3 доказана, рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

ФИО3 вменяется в вину размещение наружной информации на штендере (переносная разножка) ДД.ММ.ГГГГ на прилегающей к офису «<адрес> указывается, что штендер размещен в неустановленном для этих целей месте.

Однако, постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан не содержит указания на нормативный акт, который запрещает такое размещение. Правилами благоустройства муниципального образования город Бугульма, утвержденными решением Бугульминского городского Совета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 19 декабря 2014 года №4 размещение штендеров не запрещено. В Правилах говорится о запрете размещения и эксплуатации средств наружной информации (пункт 284) без согласования с уполномоченным органом. В то же время в соответствии с определением данным в Правилах благоустройства, средство размещения наружной информации – элемент благоустройства территории, устанавливаемый в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона « О защите прав потребителей» (о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы), а также информации, которая обязательна к размещению в силу закона или в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанный с рекламой. Штендер, размещенный ФИО3 не подпадает под определение, данное в Правилах, тем самым его нельзя признать средством размещения наружной информации, для его установки не нужно согласования с уполномоченным органом. Вину ФИО3 в совершении административного правонарушения нельзя признать доказанной.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № <данные изъяты> нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № <данные изъяты> Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, вынесенное в отношении должностного лица ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ФИО3-лица, привлеченного к административной ответственности по доверенности, ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

Председательствующий: подпись