Гражданский кодекс часть 1

На основании постановления мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты №5-671/2018 от 01.11.2018 должностное лицо- директор МУП «Полигон» МОГО «Воркута» ФИО1 был признан виновным в нарушении правил эксплуатации электроустановок, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Мировой судья в постановлении указал, что по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении юридического лица - МУП «Полигон» с 02.07.2018 по 11.07.2018 были выявлены нарушения требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 №204, «Инструкции по применению и испытанию средств защиты», утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 №261, используемый в электроустановках, был составлен протокол №193 от 12.07.2018.

Выявленные нарушения подтверждены Актом проверки ... от 11.07.2018, Предписанием ... от 11.07.2018, фотоснимками и прилагаемыми материалами.

Не согласившись с данным постановлением, директор МУП «Полигон» ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обоснование своих доводов указал, что МУП «Полигон» МО ГО «Воркута» не является владельцем электроустановки «КТП Горсвалка». К данному объекту подключены три предприятия, один из которых является МУП «Полигон». Данный объект отсутствует на балансе их предприятия, поэтому он не может нести ответственность за данное правонарушение. Договор энергоснабжения между их организацией и поставщиком энергии является основанием для получения и оплаты услуг за электроэнергию и не может рассматриваться как доказательство принадлежности им данного объекта на праве собственности. Обращает внимание, что инвентаризация балансового и за балансового имущества является обязательным для всех форм организации. К акту балансовой и эксплуатационной ответственности приложен «Акт приема-передачи имущества» от 01.02.2011, который не содержит предмета акта, а также не являющийся официально утвержденным постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 ... «Актом приема передачи имущества». Он назначен директором 01.01.2017, поэтому акт балансовой и эксплуатационной принадлежности ... от 09.03.2011 с наименованием объекта «КТП Горсвалка», он не подписывал и не может отвечать за действия третьих лиц. В связи с отсутствием имущества с уловным наименованием «КТП Горсвалка» на балансе их предприятия он не может нести ответственность за её ненадлежащее содержание и эксплуатацию, соблюдение правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 доводы своей жалобы поддержал по этим же основаниям. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Государственные инспектор Ростехнадзора ФИО2 с доводами жалобы не согласен. Представленные документы свидетельствуют и нахождении данной подстанции в оперативном управлении МУП «Полигон». При проведении проверки было установлены нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе.

Заслушав ФИО1, гл. государственного инспектора Ростехнадзора ФИО2, проверив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Как установлено в судебном заседании, что в отношении должностного лица – директора МУП «Полигон» МОГО «Воркута» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ. Основанием для составления протокола послужили результаты проверки по которой установлено, что юридическим лицом МУП «Полигон» МОГО «Воркута» нарушены требования «Правил о технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденной приказом Минэнерго России от 13.01.2003 «Правил устройства электроустановок», «Инструкции по применению и испытанию средств защиты», используемый в электроустановках. Выявленные нарушения подробно изложены в протоколе об административном правонарушении ... от 12.07.2018 и Акте проверки.

Согласно п. 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 правила распространяются организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок- станций предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей. В силу п. 1.2.10 указанных Правил нарушение Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ 08.07.2002г. №204 определены требования к устройству электроустановок, систем электроснабжения и электрических сетей, требования к защитным мерам электро- безопасности и устройству заземлений, к выбору изоляции электроустановок. Из материалов дела следует, что согласно п.п. 1.1, 1.2 договора энергоснабжения ... от 01.02.2018 заключенного между АО «Коми энергосбытовая компания» в лице директора Воркутинского филиала М и МУП «Полигон» МОГО «Воркута» в лице директора ФИО1, поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать её. Потребитель подтверждает, что энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства), указанные в Приложении №2 (КТП-Горсвалки РУ-0,4 Квт) принадлежат ему на законных основаниях.

На основании Акта приема – передачи МУП «Воркутаремстрой» МОГО «Воркута» на баланс МУП «Полигон» МОГО «Воркута» от 01.02.2011 передана комплексная трансформаторная подстанция КТП оборудованная трансформатором ТМ 180/6 Зав. ..., с балансовой стоимостью ... рублей.

В марте 2011 года был подписан Акт ... разграничения эксплуатационной ответственности между ОАО «МРСК Северо-Запад» и МУП «Полигон» согласно которого установлены границы эксплуатационной ответственности – на оп.27 ВЛ-6кВ ВЖД-1 в месте присоединения кабеля Потребителя к проводам (л.д.77-84).

Распоряжением главы администрации МОГО «Воркута» от 29.12.2016 ... директором МУП «Полигон» МОГО «Воркута» назначен ФИО1, который в своей хозяйственной деятельности должен руководствоваться Уставом предприятия и должностной инструкцией, утвержденной 05.04.2010. В соответствии с инструкцией директор предприятия обязан руководить производственно-хозяйственной деятельностью предприятия в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 1.2.9 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» персональную ответственность за невыполнение требований несёт руководитель Потребителя.

Таким образом, мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в бездействии должностного лица – директора МУП «Полигон» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.9.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного и является справедливым.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Утверждения заявителя Петровского Б.А об отсутствии на балансе предприятия комплексной трансформаторной подстанции КТП не является основанием для освобождения его от административного ответственности. Акт приема – передачи на баланс МУП «Полигон» МОГО «Воркута» от 01.02.2011 данной трансформаторной подстанции КТП подписан руководителями предприятий. Не постановка на баланс предприятия объекта является нарушением финансовой дисциплины.

С учётом изложенного суд считает, что постановление является обоснованным и законным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 Ко АП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты №5-671/2018 от 01.11.2018 в отношении директора МУП «Полигон» МОГО «Воркута» Петровского Б.А оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья: С.В. Мальцев