Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

21 апреля 2021 года инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени составлен протокол <.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 21 апреля 2021 года в 21 час 10 минут по адресу <.......> ФИО1 приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга в поддержку Алексея Навального, а именно, участвуя в несанкционированном публичном мероприятии находилась в составе группы участников количеством около 200 человек и выкрикивала лозунг «Долой Путина, смена власти».

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С данным постановлением не согласна ФИО1, которая в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что не была уведомлена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Считает, что публичное мероприятие 21.04.2021 года являлось правомерной реализацией права на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения, закреплённых в статьях 10, 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года. Указывает, что допущенное ограничение прав ФИО1 не отвечает критериям допустимости такого ограничения: общественный порядок не нарушался, угрозы общественной безопасности не было, при этом в отделении полиции не соблюдались санитарные нормы, в то время как срок задержания составил более 4 часов 40 минут. Полагает, что в отношении неё были нарушены положения ст. 8 Конвенции, поскольку фотографирование задержанных лиц производится при невозможности установить их личность, соответственно законные основания для соответствующих процедур отсутствовали. Отсутствие уведомления о публичном мероприятии не может являться относимой и достаточной причиной для применения к участникам публичного мероприятия ограничительных мер. Обращает внимание на нарушение положений статьи 6 Конвенции, что выразилось в рассмотрении дела судьёй районного суда в отсутствие лица, поддерживающего обвинение. Указывает, что при вынесении решения судьёй районного суда необоснованно не были вызваны в качестве свидетелей сотрудники полиции, составившие рапорты по настоящему делу. Полагает, что ограничения прав, предусмотренных статьями 5, 10, 11 Конвенции, имеют цель преследования за публичное выражение оппозиционных власти взглядов. Полагает, что оснований для задержания и доставления ФИО1 в отдел полиции не имелось. Указывает, что судьёй районного суда назначено административное наказание без учета того, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствия каких-либо негативных последствий в результате её действий.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, просившей об удовлетворении жалобы, нахожу постановление судьи по делу об административном правонарушении от 15 июля 2021 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, в качестве основания для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении <.......> от 21.01.2021 года о наличии в её действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано на то, что в ходе осуществления обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности г. Тюмени установлено, что 21.01.2021 в 21 час 10 минут по адресу: <.......>, <.......>», группа лиц более 200 человек принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии, в форме митинга. Во время данного несанкционированного мероприятия ФИО1 выкрикивала различные лозунги.

Из материалов дела следует, что ФИО1 при рассмотрении настоящего дела судьёй районного суда были заявлены: ходатайство о вызове в суд свидетеля ФИО3 (л.д. 28); ходатайство о вызове прокурора для поддержания обвинения (л.д. 29); ходатайство о вызове свидетелей - сотрудников полиции: старшего лейтенанта полиции ФИО4, капитана полиции ФИО5, капитана полиции ФИО6 (л.д. 30).

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2).

Пунктом 6 статьи 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют имеются ли ходатайства и отводы.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении также рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

По вышеуказанным основаниям решением судьи Тюменского областного суда от 07 июня 2021 года по указанному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было отменено вынесенное судьей Центрального районного суда города Тюмени от 27 апреля 2021 года, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд, с указанием на необходимость при новом рассмотрении принять меры к полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела и разрешению его в строгом соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.

Вопреки приведенным нормам действующего законодательства и указаниям судьи вышестоящей инстанции, ходатайства ФИО1 о вызове прокурора для поддержания обвинения, а также о вызове свидетелей, при новом рассмотрении дела судьей районного суда разрешены не были.

Из изложенного следует, что игнорируя указания вышестоящего суда, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьёй районного суда приняты не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, что является недопустимым и в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену состоявшегося по делу постановления с возвращением дела об административном правонарушении в Отношении ФИО1 на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 4 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 июля 2021 года отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в Центральный районный суд г. Тюмени на новое рассмотрение.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин