Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МАДОУ «Детский сад № 43» ФИО1 на постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 июля 2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 июля 2015 года МАДОУ «Детский сад № 43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением суда, заведующая МАДОУ «Детский сад № 43» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, считая вынесенное постановление суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заведующую МАДОУ «Детский сад № 43» ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, выслушав представителя ГУ МЧС России по КК по доверенности ФИО2, просившую постановление суда первой инстанции оставить без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления суда первой инстанции по следующим основаниям.

Делая вывод суда о виновности юридического лица, судья районного суда указал, что в действиях МАДОУ «Детский сад № 43» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Однако с данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола об административном правонарушении " номер обезличен " от 23 июня 2015 года, составленного государственным инспектором г. Краснодара по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара лейтенантом внутренней службы ФИО3, муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением МО г. Краснодар «Детский сад комбинированного вида № 43» 23 июня 2015 года в 12 часов 10 минут совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, при рассмотрении настоящего дела судья районного суда, переквалифицировал действия МАДОУ «Детский сад № 43» с чю12 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении

Учитывая, что санкция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от 70000 рублей до 80000 рублей, а ч. 13 данной статьи КоАП РФ от 90000 рублей до 100000 рублей, при переквалификации действий юридического лица было ухудшено его положение, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления суда, и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 июля 2015 года - отменить, дело - направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: