Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 28 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

АО «Метрополь», ИНН 7808033627, ОГРН 1037843034900, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.22/2 литера А,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2018 года АО «Метрополь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу ареста от 20.09.2018 года.

Вина АО «Метрополь» установлена в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции и нефиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота алкогольной продукции в установленном законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, а именно:

<дата> 14:30, <дата> 14:30 производственные и торговые помещения АО «Метрополь, по адресу: <адрес>. На основании информации, содержащейся в письмах Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, информации содержащейся в информационных ресурсах Росалкогольрегулирования установлено, что АО «Метрополь» за 1 и 2 кварталы 2018 года представлены декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которым АО «Метрополь» осуществляет производство и оборот алкогольной продукции (пиво, пивные напитки), в то же время АО «Метрополь» данные об объемах производства и оборота алкогольной продукции, согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС («отчет об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «отчет по данным АСиУ за 1, 2 кварталы 2018 года) не отражает.

В рамках возбужденных административных расследований по делам № 08-239 и № 08-241 от 18.09.2018, проведен осмотр АО «Метрополь» по адресу: <адрес>. В ходе остра установлено следующее. Производственные помещения АО «Метрополь» для производства алкогольной продукции (пиво, пивные напитки) расположены на первом этаже капитального здания. АО «Метрополь» оснащено оборудованием для производства алкогольной продукции (пиво, пивные напитки). В «варочном» цехе расположено: варочный порядок для производства пива, пивных напитков в количестве 3 единиц оборудования и емкость для горячей воды. В цехе «брожения и дображивания» установлено: 5 емкостей для брожения и дображения пива, пивных напитков; 2 емкости для хранения алкогольной продукции. Подача алкогольной продукции потребителю осуществляется с напорных емкостей через аппарат розлива (ролл-бар). В ходе осмотра помещений АО «Метрополь» обнаружены напорные емкости в количестве 7 единиц, в которых содержится готовая алкогольная продукция – пиво, пивные напитки. На момент проведения осмотра вышеуказанная алкогольная продукция не зафиксирована в ЕГАИС. В законном требовании о предоставлении остатков алкогольной продукции генеральным директором было отказано. 20.09.2018 в 14:30 на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 18.09.2018 № 08-239 проведен осмотр помещений, в которых осуществляется деятельность АО «Метрополь» по адресу: <адрес><адрес>. АО «Метрополь» оснащено оборудованием для производства алкогольной продукции (пиво, пивные напитки). В «варочном» цехе расположено: варочный порядок, состоящий из сусловарочного котла, фильтрационного чана, вирпула и емкости для горячей воды. В ходе осмотра помещения АО «Метрополь» обнаружены: - ЦКТ зав. №№ 4348, 4349, 4352, 4351 (4шт) вместимостью 250 дал каждая, в которых содержится алкогольная продукция готовая к переливу в напорные емкости (форфасы) с последующей подачей на аппарат розлива (ролл бар) после проведения лабораторных испытаний; - емкости (форфасы) за. №№ 0809В559, 0809В557, 0710В595, 0710В592, 0809В558, 0809В560 (6шт) вместимостью 100 дал; емкости под условным номером 1,2 вместимостью 5 дал, в которых содержится готовая алкогольная продукция –пивные напитки. В ЦКТ зав. № 4350 вместимостью 250 дал, содержится полуфабрикат алкогольной продукции (пивной напиток) находящейся в стадии дображивания. На момент проведения осмотра вышеуказанная алкогольная продукция не зафиксирована в ЕГАИС. На каждой емкости имеется информационная надпись с указанием номера варки, даты варки, окончания процесса брожения, дображивания, окончания сока годности, наименования продукции. Обществом представлен внутренний журнал «учета объемов производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в пивоварне», согласно которому по состоянию на 20.09.2018 в напорных емкостях (форфасы) содержатся пивные напитки (со слов представителя) следующих наименований: «Метрополь блонд» в количестве 375,054 литров, «Бланш де Метрополь» в количестве 192,004 литров, «Брюн де Фландер» в количестве 341,813 литров, «Молодой Ламбик» в количестве 80,803 литров, «Крик» в количестве 97,145 литров, «Руж де Фландер» в количестве 226,274 литров. На алкогольную продукцию наложен арест.

Защитник Шагвалиев Р.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Суд необоснованно не стал исследовать вопрос о том, какие именно действия из перечисленных в п.16 Закона № 171-ФЗ могли быть отнесены к обороту алкогольной продукции, осуществляемого юридическим лицом. АО «Метрополь» не производило закупок, поставок, перевозок, алкогольной продукции. В соответствии со ст.886, 892 ГК РФ, не может быть отнесено к хранению как к виду деятельности нахождение продукции в организациях, в отношении которой организация имеет право собственности. Кроме того, в силу п.2 ст.18 Закона № 171-ФЗ, хранение алкогольной продукции является видом деятельности, подлежащим лицензированию. АО «Метрополь» не обязано было отражать в ЕГАИС сведения об объемах пива, так как оно производилось с использованием основного технологического оборудования с производственной мощностью не более 300 тыс. декалитров в год.

Законный представитель АО «Метрополь» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитники Шагвалиев Р.С. и Шаденков И.С. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с ч. 1 ст. 14 которого организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с п. п. 1 п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 (ред. от 24.03.2018) "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", участниками ЕГАИС являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ, программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции, а основное технологическое оборудование, указанное в абзацах первом, втором и восемнадцатом настоящего пункта, и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Согласно подпункту 8 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, указанное требование не распространяется на учет объема производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с использованием основного технологического оборудования с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год.

При этом, требования по передаче в ЕГАИС информации об объеме оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, распространяется на организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с использованием основного технологического оборудования с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год.

Из представленных материалов дела следует, что АО «Метрополь» осуществляет производство и оборот алкогольной продукции - пиво, пивные напитки, данные об объемах производства и оборота которых Обществом в ЕГАИС не отражались.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения, исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия АО «Метрополь» квалифицированы судом правильно по ст.14.19 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Административное наказание назначено АО «Метрополь» в пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, чрезмерно суровым не является.

Избрание АО «Метрополь» наказания административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении АО «Метрополь» оставить без изменения, жалобу защитника Шагвалиева Р.С. – без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина