Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Твери Стёпиной М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации гор. Твери от 25 августа 2016 года №00200069160825166294 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, с участием представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на основании доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при администрации гор. Твери от 25 августа 2016 года №00200069160825166294 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что в день вышеуказанного правонарушения за её автомобиль был оплачен абонемент на сумму 1800,00 руб. за период с 18.07.2016 года по 17.08.2016 года. В связи с чем, полагает, что к ней не может быть применена административная ответственность.

ФИО1 о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Судом постановлено рассматривать жалобу заявителя в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на основании доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения жалобы.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на основании доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.2 названных Правил под парковкой (парковочным местом) следует понимать специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из ПДД РФ следует, что платная парковка должна быть обозначена информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (таблички) 8.8 «Платные услуги», указывающим, что услуги предоставляются за плату.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» (далее -постановление №439) на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки (парковочные места) на платной основе.

Согласно Приложению 1 к Порядку платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, являющемуся приложением 2 к выше названному постановлению администрации города Твери, (далее-Порядок) жилой дом №29 по бульвару Радищева относится к платной парковочной зоне города Твери.

Пунктом 2 постановления №439 установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей, а пунктом 3 – время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из обжалуемого постановления, 17 августа 2016 года в период 10 час. 00 мин. до 12 час. 20 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе д.29 было размещено транспортное средство МАЗДА 6, гос.рег.знак № принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной п.2, п.3 постановления №439, то есть с нарушением п.1, п.4 постановления №439.

Статья 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность граждан, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 1.1 Порядка платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, являющегося приложением 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 г. N 439, (далее – Порядок платы) оплата времени размещения транспортного средства на платной парковке (парковочных местах), расположенной на автомобильных дорогах местного значения города Твери, осуществляется в бюджет города Твери с использованием абонемента.

Согласно пункту 1.2 Порядка платы абонемент - это запись в реестре абонементов, удостоверяющая заранее приобретенное право пользования в течение фиксированного срока (месяц, год) платной парковкой при наличии на ней свободного места.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка оплаты оплата (приобретение) абонемента предоставляет право пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, без оплаты времени размещения транспортного средства на платной парковке. Действие абонемента зависит от оплаченного периода (месяц, год) и начинается со дня, следующего за днем предоставления муниципальному бюджетному учреждению "Зеленстрой" квитанции об оплате абонемента, но не ранее дня, следующего за днем окончания предыдущего оплаченного периода.

Поскольку время и место парковки, марка транспортного средства, время и место оплаты парковки совпадают в полном объеме, государственный регистрационный знак - транспортного средства, подлинный платежный документ находится у ФИО1, суд полагает, что факт оплаты ФИО1 размещения на платной городской парковке по адресу: <...> в районе д.29 автомобиля МАЗДА 6, гос.рег.знак № нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку в материалах дела имеются доказательства факта оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации города Твери от 25 августа 2016 года №00200069160825166294 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Стёпина