Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Кубаньэнерго» на определение мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 18 января 2018 года об отказе в выдаче копии постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 18 января 2018 года представителю ПАО «Кубаньэнерго» отказано в выдаче копии постановления от 20 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2

Представитель ПАО «Кубаньэнерго» обратился в Северский районный суд с жалобой на указанное определение, мотивированной тем, ПАО «Кубаньэнерго» является потерпевшей стороной в деле об административном правонарушении и как участник производства по делу об административном правонарушении обладает соответствующими правами. На основании изложенного, представитель ПАО «Кубаньэнерго» просил суд отменить определение мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 18 января 2018 года.

В судебном заседании представитель ПАО «Кубаньэнерго» настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отмене определения мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 18 января 2018 года по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что в результате плановой проверки помещения, расположенного по адресу: <...> работниками ПАО «Кубаньэнерго» обнаружены признаки нарушения пломбы на вводном автомате №№37*002612, 37*002613 энергоснабжающей организации. По данному факту ст. УУП и ПДН ОП (Ильский), на основании объяснений граждан и рапортов сотрудников полиции на имя начальника ОМВД России по Северскому району ФИО4, 25 ноября 2017 года составил в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края и постановлением по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2017 года производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на определение по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с поставкой энергоресурса энергоснабжающей организацией потребителю. Из общих принципов данных правоотношений следует, что поставка энергоресурсов осуществляется возмездно, за фактически потребленную энергию, исходя из показаний приборов учета. Объективной стороной правонарушения является самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Из вышеизложенного следует, что выявление факта самовольного подключения электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) потребление электрической энергии причиняют материальный ущерб энергоснабжающей организации и потому, в случаях если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания ПАО «Кубаньэнерго» в качестве потерпевшего, не исключает данное лицо из числа тех, кому вероятно причинен материальный ущерб.

Дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края без привлечения представителя ПАО «Кубаньэнерго» в качестве потерпевшей стороны.

Обжалуемым определением мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края ПАО «Кубаньэнерго» отказано в выдаче копии постановления по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2, со ссылкой на отсутствие в протоколе указания ПАО «Кубаньэнерго» в качестве потерпевшего и не обращение представителя ПАО «Кубаньэнерго» в ОМВД России по Северскому району с заявлением о привлечении в качестве потерпевшего с указанием на причиненный ущерб.

Указанные выводы мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края, по мнению судьи, не обоснованы, поскольку как указывалось выше, объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ является самовольное подключение к сетям энергоснабжения или неучтенное потребление энергоресурсов. Величина причиненного в результате данного правонарушения ущерба подлежит определению в порядке гражданского судопроизводства и предметом рассмотрения в рамках дела об административном правонарушении не является.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что жалоба представителя ПАО «Кубаньэнерго» на определение мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 18 января 2018 года, подана обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 18 января 2018 года отменить, дело вернуть для рассмотрения заявления о выдаче копии постановления по делу об административном правонарушении.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Н.А. Безуглова