Гражданский кодекс часть 1

С участием начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Беляевском районе ФИО1, помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Дергович В.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Беляевского района Оренбургской области на постановление по делу об административном правонарушении № от 02 июня 2011 года, вынесенное начальником отделения Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Беляевском районе (далее по тексту – оУФМС) ФИО1,

Установил:

Постановлением начальника оУФМС от 02 июня 2011 года ФИО2 была подвергнута административному штрафу в сумме рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор Беляевского района опротестовал данное постановление, указав, что постановление от 02 июня 2011 года не соответствует требованиям статьей 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно, в нем излишне указан признак «проживание без регистрации», а также в наименовании постановления указано «о прекращении производства по делу об административном правонарушении».

В судебном заседании помощник прокурора Беляевского района Дергович В.П. протест прокурора полностью поддержала, просила отменить постановление от 02 июня 2011 года и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, также не явился в судебное заседание, о времени и месте слушания дела был извещен.

Начальник оУФМС ФИО1 с протестом прокурора не согласилась, объяснив суду, что указанные в протесте недостатки являются техническими ошибками. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При рассмотрении протеста прокурора Беляевского района обозревались протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении от 02 июня 2011 года.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

При вынесении постановления от 02 июня 2011 года начальником оУФМС сделан обоснованный вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении принцип презумпции невиновности нарушен не был. Бремя доказывания распределено правильно.

ФИО2 назначено наказание с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за проживание на территории РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации. Из материалов дела усматривается, что ФИО2 проживала на территории РФ по недействительному паспорту, ответственность за что предусмотрена также частью 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому, в постановление от 02 июня 2011 года необходимо внести соответствующие изменения.

Кроме того, в постановлении начальника оУФМС ошибочно указано наименование постановления «о прекращении производства по делу об административном правонарушении», однако, согласно материалам дела ФИО2 была привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание. А потому данное нарушение является явной технической ошибкой, которая подлежит исправлению. Названная техническая ошибка не влечет отмену обжалуемого постановления от 02 июня 2011 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника оУФМС ФИО1 от 02 июня 2011 года подлежит изменению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 30 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Решил:

Протест прокурора Беляевского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Изменить постановление начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Беляевском районе ФИО1 ФИО6 от 02 июня 2011 года, вынесенное в отношении ФИО2 ФИО7, исключив из названия постановления слова «о прекращении производства по делу об административном правонарушении»; из квалификации действий ФИО2 ФИО7 слова «проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации», квалифицировав ее действия как «проживание гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту)».

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: подпись:

Подлинник решения находится в материале № 12-27\2011 в Беляевском районном суде Оренбургской области.