Гражданский кодекс часть 1

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Николаев Н.Н., с участием главного государственного инспектора ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес>ФИО3, директора ГКССУ СО ГПВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2,

рассмотрев жалобу директора ГКССУ СО ГПВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2 на постановление инспектора Отделения надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст.20.4 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом № по ч.З ст.20.4 КоАП РФ от 04.03.2013г., которым директор ГКССУ СО ГПВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, по части 3 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, дело прекратить.

В обоснование жалобы указал, что допущены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № (ППР в РФ), а именно : - на объекте отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9ППР РФ пост.№ от 25.04.2012г), (у имеющихся СИЗ нарушен срок эксплуатации); гибкий рукав огнетушителя № 1, расположенного в помещении кухни имеет сквозные отверстия в местах сгибания (п.478ППР РФ № от 25.04.2012г); гибкий рукав огнетушителя, расположенного на пожарном щите № 1, имеет

сквозные отверстия в местах сгибания (п.478ГШР РФ № от 25.04.2012г).

Между тем, в ходе проводимой проверки, заявителем была произведена замена гибких рукавов огнетушителя № 1, расположенного в помещении кухни и гибкого рукава огнетушителя, расположенного на пожарном щите № 1, в целях соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности, в связи с чем, два нарушения пожарной безопасности из трех указанных в постановлении, исполнены.

Для приобретения средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, в апреле 2013 года, директором ГКССУ СО 111ВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» 04.03.2013г. было направлено письмо в Министерство социальной защиты населения <адрес> с просьбой дополнительного выделения денежных средств в рамках долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность».

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 жалобу поддержал, также просит учесть смягчающие обстоятельствам привлечение его к административной ответственности впервые; и то что нарушение правил пожарной безопасности не повлекло никаких последствий, в связи с чем просит изменить наказание на предупреждение.

Главный государственный инспектор ОНД по <адрес>ФИО3 доводы жалобы не признал, просит постановление оставить без изменения.

Судья, выслушав ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об изменении постановления, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об Административньк правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Статьёй 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.

Данное правонарушение влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.2 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу требований п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ГШБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

Как следует из материалов дела, директор ГКССУ СО ГПВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2, являясь ответственным за пожарную безопасность нарушил требования норм и правил пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № (ППР в РФ), а именно :

- на объекте отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания
и зрения человека от токсичных продуктов горения (п.9ППР РФ пост.№ 390
от 25.04.2012г), (у имеющихся СИЗ нарушен срок эксплуатации); гибкий
рукав огнетушителя № 1, расположенного в помещении кухни имеет
сквозные отверстия в местах сгибания (п.478ППР РФ № от 25.04.2012г);
гибкий рукав огнетушителя, расположенного на пожарном щите № 1, имеет
сквозные отверстия в местах сгибания (п.478ППР РФ № от 25.04.2012г).

Указанные обстоятельства подтверждены:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от
ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении директором ГКССУ СО ГПВИ
«Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2, в
котором он дал объяснение о том, что отсутствует финансирование, недостаточно
средств.

При таких данных суд приходит к выводу о виновности директора ГКССУ СО ГПВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст.20.4КоАПРФ.

Вместе с тем, судья приходит к выводу, что при определении вида и размера наказания главным государственным инспектором ОНД по <адрес> не учтены конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, привлечение должностного лица к административной ответственности впервые, а также устранение данных нарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым, изменить вид и размер наказания, назначив директору ГКССУ СО ГПВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2

административное наказание в виде предупреждения.

Каких-либо нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления незаконным, необоснованным и его отмену, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Отделения надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора ГКССУ СО ГПВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2, изменить в части.

Признать директора ГКССУ СО ГПВИ «Нижнегнутовский дом-интернат малой вместимости» ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 Ко АЛ РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В остальной части постановление главного государственного инспектора Отделения надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Николаев Н.Н.

Судья ^^{^^Г^ Николаев Н.Н.