Гражданский кодекс часть 1

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Панченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецк административный материал по жалобе Якина Д.А. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Сафонова Д.О. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Сафонова Д.О. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Якин Д.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. в <адрес> был остановлен автомобиль МАЗ-6430 № №, принадлежащий <данные изъяты>», которым управлял водитель ФИО3 с нарушением установленных правил использования тахографа, чем был нарушен п. 7.4 приложения ОПД ПДД РФ, Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36. Должностным лицом, ответственным за эксплуатацию указанного транспортного средства, выпустившим его на линию, является Якин Д.А., механик <данные изъяты>

В жалобе Якин Д.А. просит отменить данное постановление за малозначительностью и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, ДД.ММ.ГГГГ. автомобиль МАЗ-№, №, двигался с установленным тахографом, но в отсутствие карты водителя, ОАО <данные изъяты> является субъектом правоотношений, на деятельность которого распространяется действие ФЗ от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и обязано соблюдать предусмотренную данным законом процедуру оснащения своих транспортных средств тахографами (торги, аукцион и др.). Поставщиком тахографов обществу было определено ООО «<данные изъяты>», которое информировало общество, что карточки водителя для тахографов находятся на изготовление в ФГУП <данные изъяты> Кроме того, водитель ФИО3 имел путевой лист с марштрутом движения только в <адрес> и обратно в <адрес>, в течение одного дня он не смог нарушить установленный режим труда и отдыха водителя, который и призван контролировать действующий тахограф.

В судебное заседание Якин Д.А. и представитель ОГИБДД УМВД России по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Сафонова Д.О. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Якина Д.А. не подлежит отмене по следующим основаниям.

В Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, указанный в Приложении к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. N 1090), включен не работающий тахограф.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Положения настоящей статьи до 1 апреля 2014 года применяются к отношениям в сфере осуществления международных автомобильных перевозок (данное примечание к указанной статье введено Федеральным законом от 23.07.2013г. N 193-ФЗ).

Таким образом, после 01.04.2014г. действие ст. 11.23 КоАП РФ распространяется не только на международные автомобильные перевозки, но и на перевозки в пределах РФ.

Согласно ст. 20 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В соответствии с Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 36 (ред. от 17.12.2013) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" в состав тахографа входит бортовое устройство и внешние компоненты, в частности, карты тахографа. К числу карт тахографа относится карта водителя, которая обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

Из материалов дела следует, что водитель автомобиля МАЗ-№, №, ДД.ММ.ГГГГ. перевозил опасный груз с неработающим тахографом, т.к. не было карты водителя.

При привлечении Якина Д.А. к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. он данные обстоятельства и наличие события административного правонарушения не оспаривал.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения имеет широкую социальную значимость и находится под постоянным особым контролем государства, а потому правонарушения в этой области нельзя признать малозначительными.

Состав ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ выражается в управлении транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров с нарушением требований законодательства в области безопасности дорожного движения.

В данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям в этой области, тем более что транспортное средство ОАО «<данные изъяты> перевозило опасный груз, и совершенное заявителем Якиным Д.А., который выпустил на линию автомобиль с неработающим тахографом, правонарушение никак нельзя отнести к малозначительному.

Более того, хотя административная ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ за нарушения в сфере осуществления автомобильных перевозок на территории РФ введена с 01.04.2014г., однако, обязанность по оснащению транспортного средства МАЗ-6430 № тахометром существовала и до 01.04.2014г. При этом, транспортные средства должны быть оснащены именно работающими тахометрами и быть в полной комплектации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с учетом всех обстоятельств дела, социальной значимости правонарушения, оснований для признания его малозначительным нет.

Доводы, изложенные в жалобе Якина Д.А., не могут повлечь признание совершенного административного правонарушения малозначительным, в отсутствие работающего тахографа в автомобиле МАЗ-6430 №, следовало отказаться от перевозки груза на данном автоомбиле.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований, влекущих отмену постановления начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Сафонова Д.О. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Якина Д.А. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Сафонова Д.О. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Якина Д.А. оставить без изменения, а жалобу Якина Д.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.В.Панченко