Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области от 24.03.2021 года по делу об административном правонарушении по ст.7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области от 24.03.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, по ст.7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», за то, что она в период с 10 по 15 февраля 2021 года в ходе проведенной прокуратурой Татищевского района Саратовской области проверки исполнения требований законодательства в сфере профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних установлено, что руководителем сектора опеки и попечительства отдела социальной работы управления труда и социальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ФИО1 не исполнено постановление КДН и ЗП при администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, а именно в срок до 28 января 2021 года в ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Татищевского района» не были представлены предложения по работе с семьей С-вых ФИО8 для включения их в проект межведомственной комплексной программы социальной реабилитации на срок с 01 февраля 2021 года по 01 августа 2021 года, в связи с чем программа социальной реабилитации на семью С-вых была утверждена без их учета. Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя сектора опеки попечительства отдела социальной работы управления труда и социальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Правонарушение совершенно 29 января 2021 года. ФИО1 назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на указанное выше постановление. В обоснование жалобы указывает на то что, предложения по работе с семьей С-вых были направлены в ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Татищевского района» в электронном виде 03 февраля 2021 года, а 15 февраля 2021 года представлены в письменном виде. Кроме того, во время проведения проверки прокуратурой Татищевского района Саратовской области проверки, специалисты органа опеки и попечительства посетили семью С-вых и провели профилактическую беседу, копия графика была приобщена в ходе судебного разбирательства. При малозначимости совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В связи с чем, считает, что наказание назначено суровое. Просила суд отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала полностью.

В судебном заседании помощник прокурора Ланина В.С., считала доводы, изложенные в жалобе необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст. 7.6. Закона Саратовской области от 29.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» неисполнение постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (областной комиссии, городской комиссии, комиссии в муниципальном образовании области), принятых по вопросам, отнесенным к ее компетенции (за исключением постановлений, принятых при рассмотрении дел об административных правонарушениях), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В ходе судебного заседания был установлен факт того, что в отношении должностного лица - руководителя сектора опеки попечительства отдела социальной работы управления труда и социальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ФИО1 03.03.2021 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно данного постановления, ФИО1, являясь руководителя сектора опеки попечительства отдела социальной работы управления труда и социальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, не представила в срок до 28.01.2021 года в ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Татищевского района» предложения по работе с семьей С-вых для включения их в проект межведомственной комплексной программы социальной реабилитации семьи на срок с 01.02.2021 по 01.08.2021 года.

Факт нарушения ФИО1 порядка представления в ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Татищевского района», необходимой для подготовки программы социальной реабилитации, подтвержден собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2021 года;

- решением о проведении проверки от 10.02.2021 г.;

- копией постановления о признании семьи находящейся в социально опасном положении от 20.01.2021 г.;

- объяснениями ФИО2, ФИО1;

- копией постановления №9 от 03.02.2021 года;

- межведомственной индивидуальной программой;

- скриншотами;

- должностной инструкцией руководителя сектора опеки и попечительства отдела социальной работы управления труда и социальной политики администрации Татищевского муниципального района Саратовской области.

Приведенные выше доказательства были составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами. Данные материалы, по мнению суда, содержат достаточно данных неопровержимо указывающих на вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При назначении наказания суд должен учитывать вид правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, последствия назначенного наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 просрочила предоставление предложения по работе с семьей С-вых для включения их в проект межведомственной комплексной программы социальной реабилитации семьи всего на три дня. Однако, специалистами органа опеки и попечительства была проведена профилактическая беседа с данной семьей, а не представленное предложение по работе с семьей в срок, не нанесло существенного вреда для данной семьи.

При таких обстоятельствах, суд считает назначенное наказание мировым судьей, неоправданно суровым.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о необходимости изменить постановление мирового судьи, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области от 23.03.2021 года в отношении ФИО1 о совершении правонарушения предусмотренного ст.7.6 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», изменить, назначить ФИО1 ФИО9 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части жалобу ФИО1- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано только в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Д.В. Храмушин