Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Тамояна Т.П. на постановление заместителя начальника Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

ТАМОЯН Т.П.,

привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Тамоян Т.П. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.15 часов предоставил жилое помещение по адресу: иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка. Тамояну Т.П. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заявитель оспаривает законность вынесенного постановления. Указывает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку дом по указанному адресу не является жилым помещением, а является зданием кафе, что подтверждается представленной им копией уведомления Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации РМР о переводе жилого помещения в нежилое. В указанное время в здании кафе находился незнакомый ему гражданин Армении ФИО2, который приехал к гражданке ФИО3 с личной просьбой об одолжении денежных средств, причем с момента прибытия ФИО2 до его обнаружения прошло менее 12 часов. Кроме того, ему не была вручена копия протокола об административном правонарушении. Также жалоба содержит ходатайство о вызове в суд в качестве свидетеля гражданки ФИО3

Ходатайство заявителя о вызове в суд в качестве свидетеля ФИО3 суд оставляет без удовлетворения в связи с тем, что при рассмотрении дела должностным лицом Тамоян Т.П. такого ходатайства не заявлял, сведения о наличии данного свидетеля в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела отсутствуют.

При рассмотрении жалобы в суде Тамоян Т.П. и его защитник Корчмин Д.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, пояснили, что гражданин Армении ФИО2 на момент проверки кафе сотрудниками ОБЭП находился в кафе менее 12 часов. Так как кафе общественное место, там может находиться кто угодно, и Тамоян за это ответственности не несет. Доказательств того, что ФИО2 проживал в данном помещении не добыто. Считают, что рассмотрение материала об административном правонарушении было проведено не объективно, просто в настоящее время на Тамояна поступают жалобы, в связи с чем его постоянно проверяют различные структуры и данное нарушение было вменено Тамояну по сути «заодно». Просят постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным.

Должностным лицом сделан правильный вывод о нарушении гражданином Российской Федерации Тамояном Т.П. правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Вывод должностного лица об установлении вины Тамояна в постановлении мотивирован и обоснован.

В соответствии с частями 1-2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» сторона, принимающая иностранного гражданина в Российской Федерации - это, в том числе, гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» физические и юридические лица, содействующее иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.15 часов гражданин Армении ФИО2, законно въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, у которого ДД.ММ.ГГГГ закончился срок временной регистрации по месту пребывания, незаконно находился на территории Российской Федерации по адресу за что постановлением районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Жилое помещение (жилой дом) по указанному адресу находится в собственности гражданина Российской Федерации Тамояна Т.П., являющегося стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации.

Административная ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, предусмотрена ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Тамояна Т.П. присутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Вина Тамояна Т.П. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением гражданина Армении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, рапортом сотрудника УВД по г. Рыбинску и РМР УУМ ГОМ-4 ФИО4 об обстоятельствах совершения Тамояном Т.П. административного правонарушения.

Суд не принимает довод жалобы о том, что отсутствие состава правонарушения в действиях заявителя обусловлено тем, что здание, где был обнаружен иностранных гражданин, не является жилым помещением. Представленная заявителем копия (надлежаще не заверенная) уведомления Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации РМР от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе в нежилое жилого помещения по адресу: , на основании приказа Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации РМР от ДД.ММ.ГГГГ №, не является основанием для освобождения Тамояна от административной ответственности, поскольку правонарушение им совершено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до издания соответствующего приказа.

Кроме того, согласно представленной по запросу суда выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № в собственности у Тамояна Т.П. находится объект недвижимого имущества с кадастровым номером № - жилой дом по адресу: с назначение объекта - жилое. Согласно этой выписке какие-либо изменения в ЕГРП по данному объекту недвижимости не вносились, в том числе, об изменении его назначения (переводе жилого в нежилое). Таким образом, данный объект недвижимости является жилым помещением, поскольку в соответствии с частями 1-2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещением относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Суд не доверяет объяснениям Тамояна, расценивая их как избранный способ защиты, поскольку данные объяснения опровергаются другими доказательствами по делу. В частности, объяснение об обстоятельствах и причинах пребывания гражданина Армении ФИО2 в доме по указанному выше адресу противоречит приобщенному к материалам дела объяснению самого ФИО2, согласно которому он имел временную регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ, по окончании срока которой Россию не покинул, т.к. не имел денег на проезд. В ночь ДД.ММ.ГГГГ он приехал к своему знакомому Тамояну Т.П. по адресу чтобы занять у Тамояна денег, т.к. тот обещал ему помочь. Около 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, когда приехали сотрудники милиции, он находился в этом доме, помогал Тамояну разжигать камин, поэтому был одет в рабочую одежду.

При этом на квалификацию правонарушения не влияет продолжительность периода, в течение которого иностранному гражданину предоставляется жилое помещение, на что ссылается заявитель, указывая, что ФИО2 находился по данному адресу менее 12 часов.

Довод жалобы о том, что заявителю не была вручена копия протокола об административном правонарушении, не соответствует действительности, т.к. протокол содержит личную подпись Тамояна Т.П. в графе с указанием «копию протокола получил».

Административное наказание Тамояну назначено в соответствии с правилами, установленными ст. 4.1 КоАП РФ - в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, с учетом отягчающего административную ответственность обстоятельства, в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Тамояна Т.П. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: