Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Доржиеве Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2015 года ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, к ней применено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

В жалобе ФИО1 просит постановление суда отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Внеплановая проверка была проведена незаконно. Она ходатайствовала об отложении судебного заседания для истребования нормативных документов, послуживших основанием для проведения проверки деятельности кафе «<...>» и для приглашения защитника.

Выслушав представителя ИП ФИО1 - ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3, полагавшую постановление суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-техническаого назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно распоряжению начальника территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Республике Бурятия ФИО4 №... от 4 декабря 2015 года о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка деятельности кафе «<...>», расположенного по ул.<...> с.Курумкан, Курумканского района Республики Бурятия.

В ходе настоящей проверки составлен акт №... о выявлении нарушений обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами: - производственные ванны для мытья столовой и кухонной посуды не оборудованы локальными вытяжными системами; – в кафе отсутствуют: овощной цех, мучной цех, мясной цех, моечная кухонной и столовой посуды, складское помещение, бытовое помещение для персонала, помещение для уборочного инвентаря; - отсутствуют условия для мытья столовой посуды; - отсутствуют специально отведенные места для обработки куриных яиц, не предусмотрены емкости для растворов кальцинированной соды, дезинфицирующего средства, отсутствуют условия для ополаскивания проточной водой; - обработка сырых и готовых пищевых продуктов осуществляется на одних и тех же производственных столах; - не предусмотрен среднетемпературный холодильник для хранения полуфабрикатов, холодильник для хранения готовой кулинарной продукции, не предусмотрен ультрафиолетовый облучатель в зоне приготовления салатов; - хранение уборочного инвентаря осуществляется совместно в подсобном помещении обеденного зала; - осуществляется совместное хранение в холодильном оборудовании сырых и готовых пищевых продуктов; - отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря; - столовые приборы хранятся на окне раздачи в пластиковых емкостях ранее использовавшихся как тара для майонеза, ручками вниз; - при использовании дезинфицирующего средства «Ока-таб» вывешена инструкция по использованию дезинфицирующего средства «Хлорамин»; - разделочный инвентарь используется не по назначению и не закреплен за определенным участком приготовления; - фактически обработка овощей и ФИО5 подлежащей термической обработке не осуществляется; - производственный контроль, в том числе с применением лабораторных методов исследования не осуществляется; - в смывах с разделочной доски для мяса, рук повара К. О.В., спецодежды повара К. О.В., холодильного ларя для мяса, разделочного стола для мяса, разделочного ножа для мяса, холодильного ларя для мяса птицы обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) при нормативе «не допускается».

15 декабря 2015 года должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

Районный суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконности проведения внеплановой выездной проверки являются не состоятельными, поскольку распоряжение о проведении внеплановой проверки вынесено надлежащим должностным лицом – начальником территориального органа Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в рамках его должностных полномочий.

В распоряжении о проведении внеплановой проверки отражены правовые акты, которыми руководствовалось должностное лицо: Приказ Роспотребнадзора «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины» от 08.08.2013 г. №538, приказ Управления Роспотребнадзора по РБ №60 от 24.02.2015 г. «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины» в целях реализации поручения Правительства РФ; Приказ ФС №479 от 11.06.2014 г. «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов», Приказ Управления Роспотребнадзора по РБ №134 от 27.04.2015 г. «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов».

Должностные лица Роспотребнадзора по Республике Бурятия в ходе проверки проверили соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами. Поэтому доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для проведения проверки и проведения полной проверки соблюдения в сфере санитарного законодательства РФ деятельности кафе, являются не состоятельными.

Полученные в ходе проверки доказательства являются допустимыми и суд обоснованно принял их во внимание.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с ее участием 15 декабря 2015 года, о назначении судебного заседания на 21 декабря 2015 года ФИО1 уведомлена 16 декабря 2015 года и у нее было достаточно времени для заключения договора с адвокатом. Поэтому доводы жалобы о том, что суд не отложил судебное заседание на более поздний срок по ее ходатайству, не могут служить основанием для отмены постановления суда.

Вместе с тем, постановление суда подлежит изменению, поскольку ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушения санитарных правил в деятельности кафе «<...>» и административному приостановлению подлежит деятельность данного кафе, а не ИП ФИО1

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 изменить.

Назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток считать в отношении кафе «<...>», расположенного по ул.<...> с.Курумкан, Курумканского района Республики Бурятия, а не в отношении ИП ФИО1

В остальной части постановление суда оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н.Базаров