Гражданский кодекс часть 1

Судья Борского городского суда Нижегородской области Эйсмонт М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-280/2016 по жалобам ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» на постановления и решения должностных лиц Государственной инспекции труда в Нижегородской области по делам об административных правонарушениях в отношении ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН»:

на постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление начальника отдела надзора по охране руда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

на постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

на постановление инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Карпенко Л.Н.. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибших и пострадавших работников ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» в момент несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ) и явившиеся одной из причин несчастного случая, а именно:

ДД.ММ.ГГГГН.И.В., Б.А.И., М.Е.В., К.И.Н. (четыре работника бригады по демонтажу), выполняли работы с применением угло-шлифовальной машины, и одновременно электросварочного оборудования и оборудования для газовой резки металла, в нарушение: п.8. Раздела 2 «Правил по охране труда в строительстве», п.1.3, п. 4.3 Проекта производства работ на демонтаж перекрытия и колонн секции № 2., (что подтверждено протоколами опроса пострадавших Б.А.И., Н.И.В., Л.Ю.А.).

Вырезанные карты демонтируемой плиты с помощью крана опускали на строительную площадку для дальнейшего вывоза. Схемы строповки вырезанных карт не вывешены в местах производства работ и не выданы на руки рабочим, в нарушение: п. 35 «Правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты российской Федерации от 17 сентября 2014 г. № 642н.

Наряд - допуск на выполнение работ по демонтажу плиты перекрытия не оформлялся. Работы по демонтажу проводились в месте, где осуществлялось перемещение карт демонтируемой плиты перекрытия краном. Электросварочные и газосварочные работы выполнялись на высоте более 5 м, в нарушение: ст. 212 ТК РФ, п.20 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н, п.5.16.5 Проекта производства работ, п.32 Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1101н.

На нестационарных рабочих местах электросварщиков при сварке на открытом воздухе, в случае одновременной работы нескольких сварщиков вблизи друг от друга не были установлены экраны, в нарушение: п.26 «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 23 декабря 2014 г. № 1101н.

Между сварочным трансформатором и баллоном с кислородом при направлении искр в сторону источников питания кислородом не были установлены защитные экраны, в нарушение: п.90 «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1101н.

Электросварочный трансформатор ТДМ инв. № 032 находился в непосредственной близости от газовых шлангов. При работе электросварки не исключалось попадание на шланги искр, а также воздействие высоких температур от электросварки. Не было исключено соприкосновение газоподводящих шлангов с токоведущими проводами. Место проведения работ с использованием электросварочного трансформатора находилось вблизи размещения баллонов с пропаном и кислородом, (на расстоянии ближе 10 м), в нарушение: п.107 «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1101н., Руководства по эксплуатации сварочного трансформатора завода изготовителя.

Для охлаждения горелки или резака на рабочем месте отсутствовал сосуд с чистой холодной водой, в нарушение: п.111 «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1101н.

Баллоны с газами не были установлены в вертикальное положение в специальные стойки, оборудованные навесами, предохраняющими баллоны от попадания на них масла, с креплением к ним хомутами или цепями, в нарушение: п.95, 96 «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1101н.

В месте выполнения демонтажных работ в нарушение п. 124 «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1101н. не было исключено:

соприкосновение кислородных баллонов, редуктора и другого сварочного оборудования с различными маслами, а также с промасленной одеждой и ветошью;

использование замасленных газоподводящих шлангов;

нахождение посторонних лиц в местах, где выполняются газопламенные работы.

Допускалась работа углошлифовальной машины в зоне проведения работ с легковоспламеняющимися и горючими материалами. Не были приняты меры по защите от разлетающихся раскаленных частиц, в нарушение Руководства по эксплуатации углошлифовальной машины завода - изготовителя.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеперечисленных требований трудового законодательства, имея возможность для их соблюдения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признан групповой несчастный случай со смертельными исходами и тяжелыми последствиями.

Решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба исполнительного директора ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Р.Н.Б. – без удовлетворения.

2. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Б.А.И. в момент несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

Пострадавший Б.А.И. был допущен к работе без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Должностные лица не осуществляли контроль за правильностью применения СИЗ работником Б.А.И.

Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, на высоте более 1,8 м и на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте не обеспечены защитными устройствами или страховочными ограждениями высотой 1,1 м и более, а при расстоянии более 2 м – сигнальными ограждениями. Все работы выполнялись на строительном объекте на междуэтажных плитах перекрытия без их ограждения по периметру вблизи перепада по высоте без применения спасательных поясов, предохраняющих их от падения, в нарушение: п. 88, 89, 102, 104 «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н, п. 4.5. ППР.

Работник Б.А.И. обеспечен СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признан несчастный случай со смертельными исходами и тяжелыми последствиями.

Потерпевшим по данному делу признан Б.А.И.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Работники на объекте, в том числе Б.А.И., в рабочее время находились в спецодежде и в специальной обуви, были полностью обеспечены страховочными поясами и касками, перчатками, сигнальными жилетами, а работающие со специальным инструментом – защитными очками. Для предохранения работников от падения на объекте применялся удерживающий трос, к которому работники пристегивались монтажными поясами. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

3. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работник ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Л.А.Ю. в момент несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

Пострадавший Л.А.Ю. был допущен к работе без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Должностные лица не осуществляли контроль за правильностью применения СИЗ работником Л.А.Ю.

Работник Л.А.Ю. обеспечен СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

Потерпевшим по данному делу признан Л.А.Ю.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Работники на объекте, в том числе Л.А.Ю., в рабочее время находились в спецодежде и в специальной обуви, были полностью обеспечены страховочными поясами и касками, перчатками, сигнальными жилетами, а работающие со специальным инструментом – защитными очками. Для предохранения работников от падения на объекте применялся удерживающий трос, к которому работники пристегивались монтажными поясами. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

4. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Б.С.Н., а именно:

Погибший Б.С.Н. был допущен к работе без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Должностные лица не осуществляли контроль за правильностью применения СИЗ работником Б.С.Н.

Работник Б.С.Н. обеспечен СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Работники на объекте, в том числе Б.С.Н., в рабочее время находились в спецодежде и в специальной обуви, были полностью обеспечены страховочными поясами и касками, перчатками, сигнальными жилетами, а работающие со специальным инструментом – защитными очками. Для предохранения работников от падения на объекте применялся удерживающий трос, к которому работники пристегивались монтажными поясами. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

5. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работник ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.А.Н., а именно:

Погибший К.А.Н. был допущен к работе без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Должностные лица не осуществляли контроль за правильностью применения СИЗ работником К.А.Н.

Работник К.А.Н. обеспечен СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Работники на объекте, в том числе К.А.Н., в рабочее время находились в спецодежде и в специальной обуви, были полностью обеспечены страховочными поясами и касками, перчатками, сигнальными жилетами, а работающие со специальным инструментом – защитными очками. Для предохранения работников от падения на объекте применялся удерживающий трос, к которому работники пристегивались монтажными поясами. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

6. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работник ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.Н.И., а именно:

Погибший К.Н.И. был допущен к работе без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Должностные лица не осуществляли контроль за правильностью применения СИЗ работником К.Н.И.

Работник К.Н.И. обеспечен СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», признан групповой несчастный случай со смертельными исходами и тяжелыми последствиями.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Работники на объекте, в том числе К.Н.И., в рабочее время находились в спецодежде и в специальной обуви, были полностью обеспечены страховочными поясами и касками, перчатками, сигнальными жилетами, а работающие со специальным инструментом – защитными очками. Для предохранения работников от падения на объекте применялся удерживающий трос, к которому работники пристегивались монтажными поясами. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

7. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 30 мая 2016 года № Власкиной Л.А. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работник ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.И.Н., а именно:

Погибший К.И.Н. был допущен к работе без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Должностные лица не осуществляли контроль за правильностью применения СИЗ работником К.И.Н.

Работник К.И.Н. обеспечен СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Работники на объекте, в том числе К.И.Н., в рабочее время находились в спецодежде и в специальной обуви, были полностью обеспечены страховочными поясами и касками, перчатками, сигнальными жилетами, а работающие со специальным инструментом – защитными очками. Для предохранения работников от падения на объекте применялся удерживающий трос, к которому работники пристегивались монтажными поясами. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

8. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Карпенко Л.Н. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» М.Е.В., а именно:

Погибший М.Е.В. был допущен к работе без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Должностные лица не осуществляли контроль за правильностью применения СИЗ работником М.Е.В.

Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, на высоте более 1,8 м и на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте не обеспечены защитными устройствами или страховочными ограждениями высотой 1,1 м и более, а при расстоянии более 2 м – сигнальными ограждениями. Все работы выполнялись на строительном объекте на междуэтажных плитах перекрытия без их ограждения по периметру вблизи перепада по высоте без применения удерживающих и (или) страховочных систем, предохраняющих их от падения, в нарушение: п. 88, 89, 102, 104 «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н, п. 4.5. ППР.

Работник М.Е.В. обеспечен СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признан групповой несчастный случай со смертельными исходами, тяжелыми и легкими последствиями.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Работники на объекте, в том числе М.Е.В., в рабочее время находились в спецодежде и в специальной обуви, были полностью обеспечены страховочными поясами и касками, перчатками, сигнальными жилетами, а работающие со специальным инструментом – защитными очками. Для предохранения работников от падения на объекте применялся удерживающий трос, к которому работники пристегивались монтажными поясами. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

9. Постановлением государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 30 мая 2016 года №/9 КоАП РФ Карпенко Л.Н. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Н.И.В., а именно:

Пострадавший Н.И.В. был допущен к работе без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Должностные лица не осуществляли контроль за правильностью применения СИЗ работником Н.И.В.

Работник Н.И.В. обеспечен СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

Потерпевшим по данному делу признан Н.И.В.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Работники на объекте, в том числе Н.И.В., в рабочее время находились в спецодежде и в специальной обуви, были полностью обеспечены страховочными поясами и касками, перчатками, сигнальными жилетами, а работающие со специальным инструментом – защитными очками. Для предохранения работников от падения на объекте применялся удерживающий трос, к которому работники пристегивались монтажными поясами. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

10. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Б.С.Н., которые явились одной из причин несчастного случая, а именно:

Погибший Б.С.Н. был допущен к работе арматурщиком ДД.ММ.ГГГГ без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212, 213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п.2.5 ППР.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», признан несчастный случай со смертельным исходом.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что в при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Б.С.Н. отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, работником Общества не являлся и не должен был проходить медосмотр. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск Б.С.Н. к работе без прохождения вводного инструктажа и обучения безопасным методам и приемам работы, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

11. Постановлением государственного инспектора труда (охраны труда) Государственной инспекции в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Л.А.Ю., явившиеся одной из причин несчастного случая, а именно:

Пострадавший ДД.ММ.ГГГГЛ.А.Ю. был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212,213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г № н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 2.5. ППР.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», признан несчастный случай со смертельным исходом и тяжелыми последствиями.

Потерпевшим по данному делу был признан Л.А.Ю.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» уже было привлечено к административной ответственности за допуск к работе Л.А.Ю. без прохождения вводного инструктажа и обучения безопасным методами и приемам работы. Повторная отдельная квалификация и привлечение Общества за его допуск к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра не основаны на действующем законодательстве и нарушают законные интересы предприятия. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

12. Постановлением государственного инспектора труда (охраны труда) Государственной инспекции в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Б.А.И., явившиеся одной из причин несчастного случая, а именно:

Пострадавший ДД.ММ.ГГГГБ.А.И. был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212,213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 2.5. ППР.

Потерпевшим по данному делу был признан Б.А.И.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Б.А.И. отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, работником Общества не являлся и не должен был проходить медосмотр. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» уже было привлечено к административной ответственности за допуск к работе Б.А.И. без прохождения вводного инструктажа и обучения безопасным методами и приемам работы. Повторная отдельная квалификация и привлечение Общества за его допуск к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра не основаны на действующем законодательстве и нарушают законные интересы предприятия. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

13. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ КоАП РФ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.А.Н., что явилось одной и причин несчастного случая, а именно:

Погибший ДД.ММ.ГГГГК.А.Н. был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212, 213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г № 302 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 2.5. ППР.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. К.А.Н. отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, работником Общества не являлся и не должен был проходить медосмотр. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» уже было привлечено к административной ответственности за допуск к работе К.А.Н. без прохождения вводного инструктажа и обучения безопасным методами и приемам работы. Повторная отдельная квалификация и привлечение Общества за его допуск к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра не основаны на действующем законодательстве и нарушают законные интересы предприятия. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

14. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.А.Н., а именно:

Погибший ДД.ММ.ГГГГК.Н.И. был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212,213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г № 302 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 2.5. ППР.

К.Н.И. отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, работником Общества не являлся и не должен был проходить медосмотр. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» уже было привлечено к административной ответственности за допуск к работе К.Н.И. без прохождения вводного инструктажа и обучения безопасным методами и приемам работы. Повторная отдельная квалификация и привлечение Общества за его допуск к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра не основаны на действующем законодательстве и нарушают законные интересы предприятия. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

15. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» М.Е.В., что явилось одной из причин несчастного случая, а именно:

Погибший М.Е.В. был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212,213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г № 302 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 2.5. ППР. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеперечисленных требований трудового законодательства, имея возможность для их соблюдения.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» уже было привлечено к административной ответственности за допуск к работе М.Е.В. без прохождения вводного инструктажа и обучения безопасным методами и приемам работы. Повторная отдельная квалификация и привлечение Общества за его допуск к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра не основаны на действующем законодательстве и нарушают законные интересы предприятия. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

16. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Н.И.В., явившиеся одной из причин несчастного случая, а именно:

Пострадавший Н.И.В. был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212,213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г № 302 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 2.5. ППР.

Потерпевшим был признан Н.И.В.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» уже было привлечено к административной ответственности за допуск к работе Н.И.В. без прохождения вводного инструктажа и обучения безопасным методами и приемам работы. Повторная отдельная квалификация и привлечение Общества за его допуск к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра не основаны на действующем законодательстве и нарушают законные интересы предприятия. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось.Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

17. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.И.Н., а именно:

Погибший К.И.Н. был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212,213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г № 302 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 2.5. ППР.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. К.И.Н. отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, работником Общества не являлся и не должен был проходить медосмотр. Повторная отдельная квалификация и привлечение Общества за его допуск к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра не основаны на действующем законодательстве и нарушают законные интересы предприятия. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств.

18. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Л.А.Ю., явившиеся одной из причин несчастного случая, а именно:

Пострадавший Л.А.Ю. был допущен к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 9 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», признан несчастный случай с тяжелыми последствиями.

Потерпевшим по данному делу был признан Л.А.Ю.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Л.А.Ю. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск Л.А.Ю. к работе без прохождения медицинского осмотра, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

19. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области ВолковойЛ.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.А.Н., а именно:

Погибший К.А.Н. был допущен к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 9 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. К.А.Н. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, в связи с чем работником предприятия не являлся и не должен был проходить инструктаж и обучение безопасным приемам и методам работы. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск К.А.Н. к работе без прохождения медицинского осмотра, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

20. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.И.Н., а именно:

Погибший К.И.Н. был допущен к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 9 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. К.И.Н. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, в связи с чем работником предприятия не являлся и не должен был проходить инструктаж и обучение безопасным приемам и методам работы. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск К.И.Н. к работе без прохождения медицинского осмотра, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

21. Постановлением начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Б.С.Н., а именно:

Погибший Б.С.Н. был допущен к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 9 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Б.С.Н. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, в связи с чем работником предприятия не являлся и не должен был проходить инструктаж и обучение безопасным приемам и методам работы. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск Б.С.Н. к работе без прохождения медицинского осмотра, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

22. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Б.А.И., явившиеся одной из причин несчастного случая, а именно:

Пострадавший Б.А.И. был допущен к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 9 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н.

Потерпевшим по данному делу был признан Б.А.И.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Б.А.И. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, в связи с чем работником предприятия не являлся и не должен был проходить инструктаж и обучение безопасным приемам и методам работы. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск Б.А.И. к работе без прохождения медицинского осмотра, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

23. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» К.Н.И., а именно:

Погибший К.Н.И. был допущен к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 9 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», признан групповой несчастный случай со смертельным исходом и тяжелыми последствиями.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. К.Н.И. заявлял о желании работать только по договору подряда и отказался заключать трудовой договор, поскольку был трудоустроен в другом месте, в связи с чем работником предприятия не являлся и не должен был проходить инструктаж и обучение безопасным приемам и методам работы. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск К.Н.И. к работе без прохождения медицинского осмотра, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

24. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении пострадавшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» Н.И.В.. явившиеся одной из причин несчастного случая, а именно:

Пострадавший Н.И.В. был допущен к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 9 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», признан несчастный случай со смертельным исходом, с тяжелыми и легкими последствиями.

Потерпевшим по данному делу был признан Н.И.В.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск Н.И.В. к работе без прохождения медицинского осмотра, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

25. Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» признано виновным в следующем.

В ходе расследования группового несчастного случая со смертельными исходами и тяжелыми последствиями ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-а, выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом в отношении погибшего работника ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» М.Е.В., явившиеся одной из причин несчастного случая, а именно:

Погибший М.Е.В. был допущен к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п. 9 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. №, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», признан несчастный случай со смертельным исходом, тяжелыми и легкими последствиями.

ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» обратилось в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела время, место и другие обстоятельства правонарушения не установлены, допустимые доказательства в деле отсутствуют. Выводы комиссии по расследованию несчастного случая основаны на обстоятельствах, произошедших на объекте за пределами рабочего времени. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ о сроке его составления и требования ч. 2 ст. 82 КоАП РФ в части установления времени и места совершения правонарушения. Административное расследование по делу не производилось. Дело рассмотрено без вызова и опроса свидетелей и представителей потерпевшего, сбора и изучения доказательств. Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП за допуск Н.И.В. к работе без прохождения медицинского осмотра, в связи с чем повторная квалификация одного действия по той же части статьи КоАП РФ нарушает права Общества.

Определением судьи Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ дела по указанным жалобам объединены в одно производство.

В судебном заседании защитник ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» - исполнительный директор Р.Н.Б. доводы жалоб поддержал и пояснил, что погибшие работники К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Б.С.Н., М.Е.В. и пострадавшие работники Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И. работали на объекте многоквартирный дом по адресу: <адрес>-а, по договору подряда, который заключил с ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» представитель указанных лиц. Этот договор подряда в материалы дела не представлен. В связи с этим трудовые отношения с ними не оформлялись. После несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ он по настоянию должностных лиц Государственной инспекции труда в Нижегородской области, а также в связи с выданным инспекцией предписанием оформил с указанными лицами трудовые отношения, в целях обеспечения социальной защиты пострадавших лиц и родственников погибших работников.

Представитель Государственной инспекции труда в Нижегородской области, а также потерпевшие Л.А.Ю., Б.А.И., Н.И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд находит, что виновность ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» в совершении административных правонарушений , изложенных в обжалуемых постановлениях, доказана следующей совокупностью исследованных судом доказательств.

Актом расследования несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:

Согласно договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Борстроймонтаж», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора Ч.М.В., и ООО «Пром», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора А.А.В., заключили договор о выполнении работ по «Строительству двухсекционного жилого 12-ти этажного дома с встроенно-пристроенными административными помещениями», 2-я очередь строительства» в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, сметной документации и графика выполнения работ. Подрядчик выполняет все работы собственными силами и материально-техническими средствами с привлечением субподрядчиков. Согласно п. 4.1.1. и п.4.1.10 данного договора, подрядчик обязан назначить приказом ответственного за производство работ и обеспечить на строительной площадке выполнение работ в строгом соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями правил по технике безопасности, безопасной эксплуатации строительных механизмов и машин, с соблюдением санитарно-гигиенического режима, пожарной безопасности, правовых актов об охране окружающей среды.

Согласно договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Борстроймонтаж» именуемое в дальнейшем «Заказчик» в лице Ч.М.В., с одной стороны и ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице директора Е.А.И., с другой стороны заключили договор о выполнении комплекса общестроительных работ на объекте заказчика «Двухсекционный 12-ти этажный многоквартирный жилой дом с встроенно-пристроенными административными помещениями» по адресу: <адрес>а». Подрядчик выполняет работы собственными силами и материально-техническими средствами с привлечением субподрядчиков. Согласно п.4.1.8. данного договора подрядчик обязан обеспечить на строительной площадке выполнение работ в строгом соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями правил по технике безопасности, безопасной эксплуатации строительных механизмов и машин, с соблюдением санитарно-гигиенического режима, пожарной безопасности, правовых актов об охране окружающей среды. Согласно п.4.1.5. данного договора Заказчик обязан назначить на объекте уполномоченных представителей по производству работ и техническому надзору, с предоставлением Подрядчику соответствующих доверенностей на указанных лиц, исполняет иные обязательства, возложенные РД на генподрядчика.

Согласно Акта приема-передачи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ «Двухсекционный 12-ти этажный многоквартирный жилой дом с встроенно-пристроенными административными помещениями» по адресу: <адрес>а» комиссия в составе представителей: заказчика, застройщика: ООО «Пром» генерального директора А.А.В., подрядной организации ООО «Борстроймонтаж» директора Ч.М.В., и субподрядной организации ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» исполнительного директора Р.Н.Б. произвела приемку – передачу объекта незавершенного строительства «Двухсекционный 12-ти этажный многоквартирный жилой дом с встроенно-пристроенными административными помещениями».

Для выполнения демонтажа плиты перекрытия по заказу ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» ООО «Ремстройпроект» разработал Проект производства работ на демонтаж перекрытия и колонн секции № 2 на объекте: «Двухсекционный 12-ти этажный многоквартирный жилой дом с встроенно-пристроенными административными помещениями» (далее ППР) по адресу: <адрес>а». (ШИФР: ППР-1303-2016). ППР ООО «Борстроймонтаж» выполнило согласование данного ППР, ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» утвердило данный ППР. При разработке ППР не были учтены требования «Правил по охране труда при работе в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н. С ППР ознакомлены: М.Е.В., Н.И.В., прораб Щ.М.В. (остальные члены бригады, в том числе прораб Б.С.Н., не ознакомлены с ППР под роспись).

График проведения совместных работ генеральным подрядчиком при производстве работ на одном участке несколькими подрядными организациями (или нескольких видов работ) с оформлением журнала в организации не составлялся. По информации ООО «Борстроймонтаж» (информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строительно-монтажные работы по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «БСМ» и ЗАО «РЭС-НН», осуществлялись только подрядной организацией ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН».

ДД.ММ.ГГГГ в месте выполнения работ по демонтажу плиты перекрытия в пределах границ опасной зоны находились работники бригады арматурщиков, не имеющие отношения к проведению работ по демонтажу (что подтверждается показаниями пострадавших и прорабов), в нарушение, п.135 «Правил по охране труда в строительстве», п.5.12 «Проекта производства работ на демонтаж перекрытия и колонн секции № 2».

На строительном объекте установлен стационарный пост для хранения баллонов с пропаном, сварной конструкции виде решетки, окрашенный в красный цвет и запираемый на ключ, не защищенный от попадания солнечных лучей. Не организовано хранение надлежащим образом баллонов с кислородом. На момент осмотра на вышеуказанном посту находились баллоны с кислородом без предохранительных колпаков, в горизонтальном положении, в нарушение: п.152 «Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ», утв. Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 23 декабря 2014 г. № 1101н.

Резак пропановый Р1П-100 KRASS, соответствующий требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» приобретен ЗАО «РегионЭнергострой-НН» (счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ технический осмотр компрессора, замену патрубка, охлаждающей жидкости проводил главный механик Плешивцев. ДД.ММ.ГГГГ компрессор не работал, (что подтверждается протоколами опроса пострадавших Б.А.И., Н.И.В., Л.Ю.А., прораба Б.С.Н.).

Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, на высоте более 1,8 м и на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте не обеспечены защитными устройствами или страховочными ограждениями высотой 1,1 м и более, а при расстоянии более 2 м – сигнальными ограждениями. Все работы выполнялись на строительном объекте на междуэтажных плитах перекрытия без их ограждения по периметру вблизи перепада по высоте без применения спасательных поясов, предохраняющих их от падения, в нарушение: п. 65 «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н, п. 4.5. ППР.

Работники обеспечены СИЗ не в полном объеме, в том числе защитными очками, (в дополнение к каске, обуви и защитной одежды). Личные карточки учета – выдачи СИЗ не заведены, в нарушение: ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работниками СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290 н, с изменениями, п. 5.7. ППР.

Погибшие и пострадавшие (К.Н.И., К.И.Н., НиколаевИ.В., Б.А.И., К.А.Н., М.Е.В., Б.С.Н., Л.А.Ю.) были допущены к работе без вводного инструктажа, без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, с применением грузоподъемных механизмов, электроинструмента, электросварочных работ и газовой резке металла, без стажировки на рабочем месте, в нарушение: ст. 76, 212, 225 ТК РФ, п.119 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155 н., «Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29, п.32 «Правил по охране труда в строительстве», утв. Приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336 н, «Правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 г. № 642н., п. 2.5 ППР.

Погибшие и пострадавшие (К.Н.И., К.И.Н., Н.И.В., Б.А.И., К.А.Н., М.Е.В., Б.С.Н., Л.А.Ю.) допущены к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, в нарушение: ст. 76, 212, 213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п.2.5 ППР.

ДД.ММ.ГГГГ все погибшие и пострадавшие на строительном объекте работники выполняли работы в рабочее время в интересах работодателя ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», по заданию прорабов ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», под их контролем и руководством без оформления трудовых отношений в установленном порядке, в нарушение ст.67 ТК РФ, (что подтверждается протоколами опросов должностных лиц и пострадавших).

На момент происшествия ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте ответственные должностные лица отсутствовали (прораб Щ.М.В. ушел с территории строительной площадки около 15 ч. 00 мин., прораб Б.С.Н. находился приблизительно до 18 ч. 00 мин., что подтверждается протоколами опроса охранника Д.М.В. и прорабов Б.С.Н. и Щ.М.В.).

- соприкосновение кислородных баллонов, редуктора и другого сварочного оборудования с различными маслами, а также с промасленной одеждой и ветошью;

- использование замасленных газоподводящих шлангами;

- нахождение посторонних лиц в местах, где выполняются газопламенные работы.

Проектом производства работ на демонтаж перекрытия и колонн секции № 2 на объекте «многоквартирный жилой дом» по адресу: <адрес>-а.

Объяснениями потерпевшего Л.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работал в ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» плотником. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил К.А. и позвал на работу на стройке в г. Бор Нижегородской области. Он приехал в г. Бор ДД.ММ.ГГГГ, первую ночь переночевал на стройке. ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе вместе с Б.А.И. и другими парнями. На стройке ему выдали каску и сигнальный жилет зеленого цвета. Трудовой договор с ним не заключали. ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ он расписался в журнале о проведении инструктажа по технике безопасности и пожарной безопасности, фактически инструктаж не проводили. Работали без выходных дней с 08-00 до 20-00 с перерывом с 13-00 до 14-00. Он выполнял электросварочные, плотницкие, монтажные, арматурные, бетонные работы. Задание им ежедневно давал прораб. Инструменты ему были выданы прорабом в первые дни работы, после работы он оставлял их в раздевалке. ДД.ММ.ГГГГ, когда произошел несчастный случай, они работали последний день, в этот день К.А. должен был привезти им расчет.

Объяснениями потерпевшего Н.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работал в ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» арматурщиком (бетонщиком). Работу ему поручали прорабы Сергей и Михаил. В день несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ он работал с крановщиком в качестве стропальщика. ДД.ММ.ГГГГ выходным днем не объявлялся, все работали, прорабы были на объекте.

Объяснениями потерпевшего Н.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе на объекте 12 многоквартирный дом по <адрес>, к работе его допустил прораб Щ.М.В., был еще прораб по имени Сергей. Он работал по графику ежедневно с08-00 до 20-00 часов. Перед началом работы ему провели инстрктаж, он расписался в журнале. Прораб выдал ему каску и защитные перчатки. Специальную одежду и обувь ему не выдавали. ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работу электросварщика, после обеда – стропальщика. Зарплату им должны были выплатить ДД.ММ.ГГГГ, но не выплатили. Жили они на квартире, которую им снимала организация. Трудовой договор и договор подряда с ним не заключался.

Объяснениями потерпевшего Б.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работал в ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» арматурщиком. Ребята, с которыми он работал, на собрании выбрали его старшим, прорабы Сергей и Михаил ежедневно давали ему задания, а он передавал их ребятам. Он работал в том числе газовым резаком, резак ему выдал прораб Михаил. С проектом производства работ он ознакомлен не был.

Имеющаяся в деле совокупность доказательств подтверждает наличие фактов нарушения ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» правил охраны труда, изложенные в обжалуемых постановлениях, и опровергает доводы жалоб о том, что предприятием при осуществлении работ на многоквартирном доме по адресу: <адрес>-а, соблюдались все требования законодательства об охране труда, в том числе работники были полностью обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты.

Разрешая вопрос о характере отношений между ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» и лицами, погибшими и пострадавшими в результате несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ, суд признает, что указанные отношения были трудовыми.

Изложенное подтверждается:

Копией приказа исполнительного директора ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД, согласно которому работникам, занятым на строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>-а, установлена шестидневная рабочая неделя (понедельник-суббота), с 08-00 до 17-00.

Копией приказа исполнительного директора ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» от ДД.ММ.ГГГГ№-к, согласно которому на объекте «многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>-а» организовано производство работ в выходной день ДД.ММ.ГГГГ с 8-00 до 17-00.

Табелем учета рабочего времени ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» за ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве работников Общества указаны, в частности, К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И.

Копией табеля рабочих ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» за период ДД.ММ.ГГГГ где в качестве работников Общества указаны, в частности, К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И., Б.С.Н., М.Е.В.

Копией журнала регистрации инструктажа на рабочем месте ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», согласно которому первичный инструктаж прошли плотник К.А.Н., плотник К.И.Н., арматурщик К.Н.И., арматурщик Н.И.В., плотник Л.А.Ю., бетонщик Б.А.И., арматурщик Б.С.Н., арматурщик М.Е.В.

Копиями приказов исполнительного директора ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» о приеме на работу К.А.Н., К.И.Н., К.Н.И., Н.И.В., Л.А.Ю., Б.А.И., М.Е.В., Б.С.Н.

Изложенными выше объяснениями потерпевших Л.А.Ю., Н.И.В., Б.А.И.

В обоснование отсутствия трудовых отношений защитник ссылался на то, что пострадавшие работники работали на основании договора подряда, который был заключен ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» с представителем указанных работников, однако данный договор подряда в суд представлен не был.

Поскольку установлены трудовые отношения между ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» и пострадавшими работниками, суд отвергает приведенные в жалобах доводы о том, что указанные лица не должны были проходить медицинские осмотра и обучение безопасным приемам и методам выполнения работ, поскольку не являлись работниками ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН».

Вопреки доводам жалобы, по делу собрано достаточно доказательств для вывода о виновности ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» в совершении изложенных в обжалуемых постановлениях административных правонарушений.

Не может повлечь отмены обжалуемых постановлений и решений и довод жалобы о том, что по административным делам не проводилось административное расследование, поскольку законодательство об административных правонарушениях не предусматривает обязательности проведения административного расследования по делам данной категории.

Нарушение административным органом предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ сроков составления протоколов об административных правонарушениях, на что ссылается заявитель жалоб, не является существенным процессуальным нарушением, влекущим в силу закона отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Действия ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» должностными лицами правильно квалифицированы:

по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ как допуск работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных медицинских осмотров.

Санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица в виде предупреждения или административного штрафа от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица в виде административного штрафа от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении обжалуемых постановлений и решений должностными лицами положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ учтены не были.

По рассматриваемым делам ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» привлечено к административной ответственности за совершение нарушений норм законодательства об охране труда, которые были допущены в результате одного бездействия и были выявлены в ходе проведения одного расследования несчастного случая, в рамках которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушения имеют единый родовой объект посягательства. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанного расследования в отношении ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», подведомственно должностным лицам одного органа – Государственной инспекции труда в Нижегородской области, которыми и вынесены постановления о привлечении ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» к административной ответственности.

Следовательно, ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», допустив нарушения норм трудового законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1, ч. 3 ст. 5.27.1, КоАП РФ, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным указанные постановления должностных лиц Государственной инспекции труда в Нижегородской области и решения руководителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области подлежат изменению с назначением административного наказания в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Кроме того, из постановлений следует исключить указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность – наступление несчастного случая со смертельным исходом, тяжелыми и легкими последствиями, ввиду недоказанности материалами административных дел причинной связи между нарушениями правил охраны труда, изложенными в обжалуемых постановлениях, и наступлением несчастного случая.

В частности, в материалах административных дел не имеется доказательств, в том числе заключений экспертов или специалистов, позволяющих установить непосредственную причину взрыва баллонов с газом, приведшего к несчастному случаю.

При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности выявленных нарушений, финансовое положение и другие данные о субъекте административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что выявленные нарушения правил охраны труда допущены Обществом в отношении значительного количества лиц, судья считает необходимым назначить ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» административное наказание в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобы ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

постановление начальника отдела надзора по охране руда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Карпенко Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решение руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№,

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

постановление начальника отдела надзора по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Волковой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

постановление инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Малых М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

постановление инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Власкиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

постановление инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Карпенко Л.Н.. от ДД.ММ.ГГГГ№ по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и решением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Нижегородской области Емельянова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ№;

изменить.

Исключить из постановлений указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность – наступление несчастного случая.

Назначить ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» административное наказание за совершение правонарушений, указанных в приведенных постановлениях, по ч. 1 ст. 5.27.1, ч. 3 ст. 5.27.1, КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

В остальной части постановления и решения должностных лиц оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Борский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Эйсмонт