Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Ивановой И.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары от 29.01.2021г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ в отношении Баимкиной ФИО6,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары от 29.01.2021г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Баимкиной О.Н. по ч.5 статьи 14.25 КоАП РФ прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары вышеуказанное постановление опротестовано в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В обоснование протеста указано, что ранее, постановлением ИФНС России по г.Йошкар-Ола от дата Баимкина О.Н. привлекалась к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, как должностное лицо ООО ------ в связи с отсутствием данной организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В ходе судебного заседания, состоявшегося дата в судебном участке № 3 Ленинского района г.Чебоксары, представителем Баимкиной О.Н. подтверждён факт того, что ООО "СМУ-27" не находится по юридическому адресу из-за сложившейся ситуации с эпидемией короновируса в стране. Мировым судьей при вынесении постановления о прекращении производства по делу от дата за отсутствием состава административного правонарушения не приняты во внимание указанные обстоятельства, что Общество не находится по юридическому адресу, а руководителем ООО ------" Баимкиной О.И. не приняты меры по устранению допущенного нарушения в установленные сроки, ранее Баимкина О.Н., являясь должностным лицом, привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а факты наличия договора аренды нежилого помещения, акта приёма-передачи нежилого помещения в аренду, представление налоговых отчётностей не могут свидетельствовать о фактическом нахождении общества по юридическому адресу. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о повторном совершении Баимкиной О.Н. - руководителем ООО ------» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, тем самым действия Баимкиной О.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. На основании изложенного заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары просит суд апелляционной инстанции постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Чебоксары от 29.01.2021 отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары Иванова И.Г. поддержала указанный протест по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.

Представитель ИФНС по г.Чебоксары Автушенко Е.Н. поддержала протест прокурора, просила суд требование протеста удовлетворить.

Баимкина О.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В силу п.п. «в» п.1 ст.5 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения и документы о адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом п.5 ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п.2 ст.54 ГК РФ).

Частью 5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так, из протокола об административном правонарушении ----- от дата следует, что дата при проверке ООО СМУ-27" место нахождение: пр-кт Ленина, д. 52, помещение 3, г.Чебоксары установлено, что в нарушение п.5 ст.5 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должностным лицом ООО ------ Баимкиной О. Н., проживающей по адресу: адрес не представлены сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. ООО "СМУ-27" зарегистрировано по адресу: пр-кт Ленина, д. 52, помещение 3, г.Чебоксары. В ходе контрольных мероприятий выявлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится. ИФНС по г.Чебоксары в адрес ООО "СМУ-27", учредителя и руководителя направлено письмо-уведомление ----- от дата о предоставлении в течение ------ дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО "СМУ- 27". В установленные сроки достоверные сведения об адресе места нахождения ООО СМУ-27" в Инспекцию предоставлены не были. Таким образом, административное правонарушение Баимкиной О.Н. совершено дата, то есть по истечении ------ дней со дня направления письма-уведомления ----- от дата. Баимкина О.Н. ранее привлекалась к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, как должностное лицо ООО ------" в связи с отсутствием организации по адресу, указанному в реестре.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Баимкиной О.Н., мировой судья исходил из того, что вина ------ Баимкиной О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.5 КоАП РФ не доказана, т.е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ. Вина в форме прямого умысла в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, также не доказана.

Вывод мирового судьи основан на том, что из копии договора аренды нежилого помещения от дата., из копии акта приема-передачи нежилого помещения в аренду от дата., из копии налоговых отчетностей, представленных в ИФНС с дата. следует, что сведения об адресе места нахождения ООО "СМУ-27" - Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, дом 52 помещение 3, соответствуют действительности.

Однако данный вывод мирового судьи нельзя признать правильным.

Мировым судьей не приняты во внимание, что в ходе судебного заседания, состоявшемся дата в судебном участке №3 Ленинского района г.Чебоксары, представителем Баимкиной О.Н. подтверждён факт того, что ООО "СМУ-27" не находится по юридическому адресу. Кроме того, руководителем ООО ------" Баимкиной О.И. не приняты меры по устранению допущенного нарушения в установленные сроки, ранее Баимкина О.Н., являясь должностным лицом, привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а факты наличия договора аренды нежилого помещения, акта приёма-передачи нежилого помещения в аренду, представление налоговых отчётностей не могут свидетельствовать о фактическом нахождении общества по юридическому адресу. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о повторном совершении Баимкиной О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, тем самым ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, оценив представленные по делу доказательства, следует признать, что в рассматриваемом случае вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ является ошибочным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, суд находит протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики подлежащим удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары от 29.01.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении Баимкиной О.Н. подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу на момент вынесения данного решения не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары от 29.01.2021г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Баимкиной ФИО7 отменить.

Административное дело в отношении Баимкиной ФИО8, возбужденное по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г.Чебоксары.

Судья Н.И.Филиппова