Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Строй» ФИО1, извещенной о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении не представившей; рассмотрев единолично жалобу, поступившую в суд в порядке ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1, на постановление № 5-219/2019-199 от 14 марта 2019 года мирового судьи Судебного участка № 199 Санкт-Петербурга ФИО2, по протоколу № ТУ-40-ЮЛ-18-21950/1020-1 об административном правонарушении от 10 января 2019 года, составленному юрисконсультом 1 категории сектора административного производства отдела правового обеспечения деятельности финансовых организаций Юридического управления Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3., по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1; **.**.**** года рождения; <...>; гражданка Российской Федерации; документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ №*** выдан **.**.**** года №*** о/м <адрес> района Санкт-Петербурга; заресгитрирована по адресу: <адрес>; работает в должности генерального директора ООО «Векос-Проект»; ранее должностное лицо не подвергалось административному наказанию;

установил:

Должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в незаконном отказе в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью

Указанное административное правонарушение совершено должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1 в городе Санкт-Петербург при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Векос-Проект», 01 апреля 2018 года в 00 часов 01 минуту по месту нахождения юридического лица ООО «Векос-Проект»: Санкт-Петербург, наб.реки Мойки, д.3, лит.А, пом.21Н, совершила уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Указанные события образую состав правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КРФоАП.

Должностному лицу – генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Должностное лицо – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1, просила постановление от 14.03.2019 года об административном наказании отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Судья, изучив жалобу, исследовав доказательства, представленные в материалах дела об административном правонарушении, полагает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении подлежащей оставлению без удовлетворения, за необоснованностью, а постановление - без изменения, учитывая следующие обстоятельства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 34 Федерального закона № 14-ФЗ предусмотрено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии со ст.12 Бюджетного кодекса РФ год соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря.

В соответствии с п. 7.7 Устава ООО «Векос-Строй», утвержденного 25 ноября 2010 года, очередное общее собрание участников Общества проводится один раз в год, созывается генеральным директором Общества. Очередное общее собрание участников Общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (л.д. 154), поэтому очередное общее собрание участников ООО «Векос-Строй» должно производиться в период с 01 марта по 30 апреля каждого года.

Пунктом 7.9 Устава ООО «Векос-Строй» установлено, что порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания участников ООО «Векос-Строй» регулируется законом № 14-ФЗ, а в части, не урегулированной им., -внутренними документами ООО «Векос-Строй» и решением общего собрания участников ООО «Векос-Строй».

В соответствии с п. 1 ст. 36 вышеуказанного Федерального закона орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Ст.34 и ч.1 ст.36 Федерального закона № 14-ФЗ установлено, что исполнительный орган общества обязан не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Таким образом, процедура созыва Собрания должна была быть осуществлена не позднее 31.03.2018 года включительно.Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КРФоАП, и виновности Б. в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

В силу положений ст. ст. 32 - 39 Закона об обществах с ограниченной ответственностью проведение очередных общих собраний участников общества является одной из гарантий защиты прав участников общества, как участников гражданских правоотношений, и, как следствие, экономической стабильности страны, а значит, несоблюдение норм действующего законодательства в данной области является социально опасным правонарушением.

Довод заявителя ФИО1 о том, что потерпевшему ФИО4, который является участником общества, 09.02.2019 года направлено уведомление о проведении очередного годового собрания участников ООО «Векос-Строй» - 02.04.2019 года в помещении по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский <...> в форме совместного присутствия. Указанное уведомление было получено потерпевшим ФИО4 20.02.2019 года, однако потерпевший уклонился от явки на собрание, судья признает несостоятельным, поскольку в материалы дела не представлено документов, подтверждающих направление ФИО4 указанного уведомления, а из почтового уведомления не следует, что именно было направлено в адрес ФИО4, т.к. описи почтового вложения не имеется.

Факт совершения указанного правонарушения и вина генерального директора ООО «Векос-Строй» ФИО1 в его совершении, подтверждены совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, ответом на запрос ООО «Векос-Строй» от 28 августа 2018 года, уставом ООО «Векос-Строй», списком участников ООО «Векос-Строй», заявлением потерпевшего ФИО4 от 16 марта 2018 года в Северо-Западное управление Центрального банка РФ об уклонении от созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества, ответом на обращение от 09 июля 2018 года, запросом о проведении документов, подтверждающих уведомление участника общества о проведении собрания от 31 мая 2018 года, и иными материалами дела.

Действиям генерального директора ООО «Векос-Строй» ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Векос-Строй» ФИО1 справедливое с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности и конкретных обстоятельств дела.

Требования ст. 28.2, ст.29.4,ст.29.7, ст.29.9,ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Доказательства, положенные в основу принятого решения, отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательств дана в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание, назначенное, соответствует требованиям, предусмотренным ст.2.10, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судья полагает, что, существенных нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой безусловную отмену постановления, не допущено, производство по административному делу произведено надлежащим образом, действия генерального директора ООО «Векос-Строй» ФИО1 квалифицированы правильно, вина установлена и подтверждена совокупностью исследованных доказательств, отвечающих требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом судья полагает, что обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены надлежащим образом, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления и удовлетворения жалобы генерального директора ООО «Векос-Строй» ФИО1 не усматривается.

Учитывая указанные обстоятельства и руководствуясь ст.30.6 ; п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1, на постановление № 5-219/2019-199 от 14 марта 2019 года мирового судьи Судебного участка № 199 Санкт-Петербурга ФИО2, по протоколу № ТУ-40-ЮЛ-18-21950/1020-1 об административном правонарушении от 10 января 2019 года, составленному юрисконсультом 1 категории сектора административного производства отдела правового обеспечения деятельности финансовых организаций Юридического управления Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО3, по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о наложении на должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1, административного наказания по ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Копию решения направить должностному лицу – генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Векос-Проект» ФИО1, потерпевшему ФИО4 в Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лишь в порядке надзора в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья Л.Н.Бражникова