Решение № 12-281/2014 от 16.05.2014 Кировского районного суда г. Астрахани (Астраханская область)

 Р Е Ш Е Н И Е

 16 мая 2014 года

 Судья Кировского районного суда г. Астрахани Морозова О.А.

 рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Трусовского района г. Астрахани на Определение о возврате материалов дела об административном правонарушении от 04.03.2014, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани,

 У с т а н о в и л :

 Прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в суд с протестом на Определение о возврате материалов дела об административном правонарушении от 04.03.2014, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, указав в заявлении, что на основании указанного выше определения возвращен материал по делу об административном правонарушении в отношении начальника ОСП Астраханский почтамт УФПС Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ для исправления недостатков. Основанием для возврата материала послужило то обстоятельство, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не определено событие административного правонарушения. С данным определением не согласен, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении полностью соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. В связи с чем просил отменить оспариваемое определение и возвратить дело мировому судье для рассмотрения по существу.

 Суд, выслушав помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Гаврикову Г.В., поддержавшую протест по изложенным в ней основаниям, ФИО1 не возражавшего против удовлетворения протеста прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

 Из материалов дела усматривается, что на основании Определения о возврате материалов дела об административном правонарушении от 04.03.2014, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, прокурору Трусовского района г. Астрахани возвращен материал по делу об административном правонарушении в отношении начальника ОСП Астраханский почтамт УФПС Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ для исправления недостатков.

 Мировым судьей основанием для возврата материала указано обстоятельство, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не определено событие административного правонарушения.

 Однако, данный вывод является неверным.

 В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае: составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

 В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указывается событие административного правонарушения.

 Из материалов дела следует, что в связи с выявленными нарушениями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан прокуратурой района в адрес начальника ОСП Астраханский почтамт ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

 В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Частью 3 ст. 22 указанного Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона. Статьей 24 Закона о прокуратуре установлено, что представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению.

 Начальником ОСП Астраханский почтамт не выполнены требования, указанные в п. 1 резолютивной части представления от ДД.ММ.ГГГГ № - «Рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района. О месте, дате и времени рассмотрения представления уведомить прокурора района до 24.02.2014». Представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации рассмотрено начальником ОСП Астраханский почтамт без участия представителя прокуратуры района, о месте, дате и времени рассмотрения представления прокурор района в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уведомлен.

 Согласно ответу ОСП Астраханский почтамт от ДД.ММ.ГГГГ № 6.71.1-112 вышеуказанное представление рассмотрено начальником ОСП совместно с начальниками отделений почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ при проведении «Дня оценки качества».

 Таким образом, начальником ОСП Астраханский почтамт УФПС Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» не исполнены законные требования прокурора о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры района, об уведомлении прокурора района до ДД.ММ.ГГГГ о месте, дате и времени рассмотрения представления.

 Данные обстоятельства изложены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в качестве события административного правонарушения. Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении полностью соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

 Следовательно, Определение о возврате материалов дела об административном правонарушении от 04.03.2014, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, следует отменить и возвратить дело мировому судье для рассмотрения по существу, поскольку срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

 Р е ш и л :

 Определение о возврате материалов дела об административном правонарушении от 04.03.2014, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани отменить.

 Дело об административном правонарушении в отношении начальника ОСП Астраханский почтамт УФПС Астраханской области филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани для рассмотрения по существу.

 Судья: