Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотревв помещении Дома юстиции жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Кроль» ФИО1,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 июня 2023 годаруководитель – генеральный директор ООО «Кроль» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в котором просит постановление отменить. В обосновании своей жалобы указывает, что 21 июня 2023 года ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ за неисполнение требований, указанных в представлении Чувашстата. Таким образом, в отношении него мировым судьей вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности по одному факту, что не допустимо. Кроме того, указывает, что ООО «Кроль» не было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.19 КоАП РФ, в связи с чем отсутствовали основания для привлечения ФИО1 к ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике поступил письменный отзыв на жалобу, в котором Чувашстат просит оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Из отзыва следует, что в отношении руководителя ООО «Кроль» внесено два различных представления в связи с непредставлением двух видов статистической отчетности, так как ответственность, предусмотренная ст. 13.19 КоАП РФ, подлежит применению в отношении каждой формы статотчетности.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2 ст.29.13 КоАП РФ).

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст.19.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ№ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Кроль» прекращено в связи с малозначительностью правонарушения, обществу объявлено устное замечание.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Чувашской Республике в адрес руководителя ООО «Кроль» внесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в частности возложены следующие обязанности: назначить должностное лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица; обеспечить контроль над своевременным предоставлением первичных статистических данных в Чувашстат. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо сообщить в письменной форме в Чувашстат, находящийся по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня получения представления.

Указанное постановление и представление не были предметом обжалования, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о доставке почтового отправления с идентификатором 103546-9 копии постановления и представления, направленные в адрес ООО «Кроль» (<адрес>), возвращены отправителю ДД.ММ.ГГГГ ввиду истечения срока хранения.

Таким образом, в срок по 10 мая 2023 года включительно руководитель – генеральный директор ООО «Кроль» ФИО1 обязан был принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, направленных на предупреждение аналогичных и новых административных правонарушений, и сообщить о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах в письменной форме в Чувашстат, однако не принял этих мер и не представил доказательства невозможности исполнения представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении руководителя – генерального директора ООО «Кроль» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ.

Вина руководителя – генерального директора ООО «Кроль» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, представлением от ДД.ММ.ГГГГ№ и другими материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины руководителя – генерального директора ООО «Кроль» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Суд находит несостоятельными доводы жалобы ФИО1 о повторном привлечении к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ за одно и то же правонарушение в связи со следующим.

Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 августа 2023 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кроль» ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Как усматривается из данного решения, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары от 21 июня 2023 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Кроль» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. в связи с непринятием мер по устранению причин, способствовавших совершению административного правонарушения, на основании представления Чувашстата № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным представлением Чувашстата № от ДД.ММ.ГГГГ, за неисполнение которого ФИО1 привлечен к ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ обжалуемым постановлением, на руководителя ООО «Кроль» возложена обязанность по назначению должностного лица, уполномоченного представлять первичные статистические данные от имени юридического лица, обеспечить контроль над своевременным представлением первичных статистических сведений, в связи с непредставлением статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №-Н «Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии».

При этом представлением Чувашстата № от ДД.ММ.ГГГГ на руководителя ООО «Кроль» была возложена обязанность по назначению должностного лица, уполномоченного представлять первичные статистические данные от имени юридического лица, обеспечить контроль над своевременным представлением первичных статистических сведений, а именно, сведений по форме федерального статистического наблюдения №-технология «Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий».

Действия по выяснению причин и условий совершения административного правонарушения направлены на предупреждение совершения новых правонарушений, и поэтому являются обязанностью должностных лиц, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

По каждому случаю установления таких обстоятельств должно быть вынесено соответствующее представление в адрес любой организации или любого должностного лица, действия (бездействие) которых способствовали совершению правонарушения.

Таким образом, в отношении руководителя – генерального директора ООО «Кроль» Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике вынесены два различных представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы ФИО1 о привлечении его к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение являются несостоятельными.

При назначении наказания мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1, 4.5 КоАП РФ в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя – генерального директора общества с ограниченной ответственность «Кроль» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья С.Н. Тигина