Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО «Адлерский чай» Коховец П.Н. на решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 21 августа 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи Борисова В.П. от 18.06.2014г. генеральный директор ОАО «Адлерский чай» Коховец П.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, генеральный директор ОАО «Адлерский чай» Коховец П.Н. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 21 августа 2014 года данное постановление было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ОАО «Адлерский чай» Коховец П.Н. просит об отмене вышеуказанного постановления и судебного решения, считая их незаконными.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как видно из материалов административного дела прокуратурой Адлерского района г.Сочи при рассмотрении обращения Эксузян А.Д. с участием специалиста-эксперта отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управления Росреестра по Краснодарскому краю, государственного инспектора управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея была проведена проверка исполнения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 297 613 кв.м., категории - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: г.<...>.

Данный земельный участок находится в аренде у ОАО «Адлерский чай», что подтверждается договором от 26.06.2009г., зарегистрированному в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 23-23-22/053/2009-326 от 10.08.2009.

В ходе данной проверки было установлено, что на части земельного участка расположен склад инертных и лесоматериалов.

Также в границах земельного участка обнаружены следы разрытия почвы, перемешанной с древесными отходами, картоном, полиэтиленовой тары, стекловаты, лом стальной, лом черных металлов, отходы синтетической пленки, отходы резины, стекловата, отходы паралона, бой бетонных изделий. Земельный участок не используется по целевому назначению.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.8.8 КоАП РФ согласно которой использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в области использования земельного участка не по целевому назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий установлена статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Факт совершения генеральным директором ОАО «Адлерский чай» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города-курорта Сочи от 18.06.2014г., актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, фотоматериалами, оцененными судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.

С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно вынес решение от 21 августа 2014 года.

Доводы жалобы не опровергают наличия в действиях должностного лица Коховец П.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного решения.

В связи, с чем суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что судьей Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края правильно квалифицированы действия генерального директора ОАО «Адлерский чай», наказание назначено в пределах санкции, с учетом обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 21 августа 2014 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 21 августа 2014 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Адлерский чай» Коховец П.Н. – без удовлетворения.

Судья краевого суда: