Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области Сёмочкина С.В. от Дата, которым

общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «<данные изъяты>» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области от Дата ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, но в связи с малозначительностью содеянного освобождено от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Товар: гольфы черного цвета в количестве 360 пар (5 коробок), общим весом 37,7 кг; кроссовки женские в количестве 156 пар (13 коробок), общим весом 118,8 кг; кроссовки женские в количестве 120 пар (12 коробок), общим весом 123,88 кг, являющийся предметом административного правонарушения, возвращен ООО «<данные изъяты>» для надлежащего таможенного оформления.

Как следует из постановления ООО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что Дата около 12 часов 09 минут та таможенный поста МАПП Брусничное Выборгской таможни, расположенный на 71-м км автодороги Зверево – Малиновка в выборгском районе Ленинградской области, из Финляндии прибыла грузовая автомашина <данные изъяты> с полуприцепом регистрационные знаки № / №, на которой под исправными пломбами перемещался контейнер №. Перевозчиком товара выступало ООО «<данные изъяты>». Для таможенного оформления перевозчик представил товаросопроводительные документы: книжку МДП №, международную товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата и другие документы, согласно которым в контейнере перемещались спортивная обувь и одежда в количестве 670 грузовых мест общим весом брутто 5921,36 кг. В результате таможенного досмотра установлено, что наименование товара и количество грузовых мест соответствует товаросопроводительным документам, при этом вес товара составил 6207,0 кг, что на 285,64 кг больше указанного в товаросопроводительных документах. ООО «<данные изъяты>» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе товара и таким образом, своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16. 1 КоАП РФ. ООО «<данные изъяты>» заявило при декларировании недостоверные сведения о весе товара, при этом наименование товара и количество грузовых мест соответствовало товаросопроводительным документам, а общий вес товара был больше на 285,64 кг (4,8 %). Вес товара не влияет на размер таможенных платежей. Суд пришел к выводу, что допущенное ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение не создало существенной угрозы ограняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Не согласившись с данным постановлением уполномоченный по ОВД ОАР Выборгской таможни Б. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обоснование указано, что в постановлении мирового судьи отсутствует обоснование применения ст. 2.9 КоАП РФ. Превышение составило 285,64 кг, это позволяет прийти к выводу о значительном превышении веса над заявленным. Материалами дела доказан факт сообщения перевозчиком ООО «<данные изъяты>» таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию РФ путем предоставления недействительных документов и наличия вины в совершении ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, имевшего в соответствии с действующим законодательством возможность предоставления в таможенный орган достоверных сведений о товаре.

Жалоба подана, согласно штемпеля на почтовой конверте Дата, поступила мировому судье Дата, копия постановления направлена в Выборгскую таможню мировым судьей Дата, срок обжалования не пропущен.

При рассмотрении жалобы уполномоченный по ОВД ОАР Выборгской таможни Б. поддержал доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что платежи, согласно представленных в материалах дела документов за данный товар–обувь взыскиваются за пару, а за гольфы – исходя из стоимости, вес товара не влияет на начисление таможенных платежей.

Директор ООО «<данные изъяты>» Р. просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя общества и оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, может быть признано малозначительным, в виду того, что отклонение по весу мало 1,4%, не влияет на ассортимент, количество товаров и стоимость поставки, не повлияло на начисление таможенных платежей.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, выслушав заявителя уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Б., проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, находит постановление мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области от Дата в отношении ООО «<данные изъяты>» законным и обоснованным, а жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Б. неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе перемещаемого товара.

Таким образом, указанная норма закона прямо возлагает на грузоперевозчика обязанность предоставлять сведения, среди прочего, о весе брутто товаров (в килограммах), включая проверку их достоверности.

В ходе производства по делу было установлено, что ООО "<данные изъяты>" вопреки указанным нормативным требованиям были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе товара.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административную ответственность.

Обстоятельства совершения ООО "<данные изъяты>" административного правонарушения подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Дата, копией загранпаспорта водителя К., копиями свидетельств о регистрации транспортных средств, копиями карточки допуска и путевого листа; копией разрешения на поездку, копией книжки МДП №, товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата и её переводом, спецификациями к инвойсу № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата, переводами инвойса № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата, квитанцией № от Дата, поручением на таможенный досмотр №, актами таможенного досмотра № и №, копией свидетельства о поверке весов, протоколом изъятия вещей и документов от Дата,актом приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата,протоколом опроса свидетеля – водителя от Дата, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещение, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата, протоколом об административном правонарушении от Дата.

Принимая решение по делу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что характер и объем административного правонарушения позволяют рассматривать его как малозначительное, что дает основание для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Мировым судьей учтены в полной мере обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, отсутствие вреда и тяжести последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, регулируемых таможенным законодательством. Так, иных недостоверных сведений, кроме незначительного расхождения в весе товара, перевозчиком представлено не было и таможенными органами не установлено. Фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара превышает в незначительной степени вес товара, указанный в товаросопроводительных документах; вредных последствий от действий ООО «<данные изъяты>» по делу не наступило.

Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ решение об отмене не вступившего в законную силу постановления с возвращением дела на новое рассмотрение может быть вынесено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, или в случае нарушения правил подведомственности.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, суд приходит к выводу, что жалоба должностного лица таможенного органа не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, или нарушения правил подведомственности, что могло бы повлечь отмену постановления.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Выборгской таможни Б. не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области от Дата в отношении ООО «<данные изъяты>» по делу об административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Б. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Ленинградский областной суд.

Судья Волкова З.В.