Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Коми Попов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2022 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу законного представителя юридического лица - генерального директора ООО МКК "Финанби" ФИО1 на определение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2021 года о возвращении жалобы законного представителя юридического лица - генерального директора ООО МКК "Финанби" ФИО1 на постановление руководителя Управления ФССП по Республике Коми - главного судебного пристава Республики Коми от 22 сентября 2021 года № 12/21/11000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК "Финанби",

установил:

постановлением руководителя Управления ФССП России по Республике Коми - главного судебного пристава Республики Коми от 22 сентября 2021 года № 12/21/11000 юридическое лицо ООО МКК "Финанби" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Полагая указанное постановление должностного лица административного органа незаконным, законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО МКК "Финанби" ФИО1 обратился с жалобой в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях первоначально в Сыктывкарский городской суд, которым жалоба была передана на рассмотрение в Воркутинский городской суд.

Определением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2021 года данная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, в связи с пропуском срока на обжалование постановления должностного лица административного органа.

Не согласившись с указанным определением судьи городского суда, законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО МКК "Финанби" ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об отмене данного определения судьи, указывая на то, что срок на обжалование приведенного постановления должностного лица административного органа не был пропущен, поскольку исчисляется со дня получения или вручения копии оспариваемого постановления.

В судебном заседании Верховного Суда Республики Коми юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо административного органа и потерпевший ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании не приняли.

Руководствуясь положениями статей 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, явку которых не признаю обязательной.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Порядок подачи жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалобы осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со статьёй 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные данным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба были сданы в организацию связи, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление руководителя Управления ФССП по Республике Коми - главного судебного пристава Республики Коми от 22 сентября 2021 года № 12/21/11000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО МКК "Финанби", была подана в Сыктывкарский городской суд Республики Коми законным представителем юридического лица 11 октября 2021 года через отделение почтовой связи, поступила в Сыктывкарский городско й суд 18 октября 2021 года.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда от 21 октября 2021 года жалоба законного представителя юридического лица - генерального директора ООО МКК "Финанби" ФИО1 на постановление руководителя Управления ФССП по Республике Коми - главного судебного пристава Республики Коми от 22 сентября 2021 года № 12/21/11000 направлена для рассмотрения в Воркутинский городской суд.

Согласно почтовому штемпелю на конверте указанное определение судьи Сыктывкарского городского суда от 21 октября 2021 года с жалобой законного представителя юридического лица и приложенными материалами непосредственно направлены в Воркутинский городской суд 28 октября 2021 года и поступили в суд 01 ноября 2021 года.

Возвращая жалобу законного представителя юридического лица - генерального директора ООО МКК "Финанби" ФИО1 определением от 03 ноября 2021 года, судья городского суда исходила из того, что жалоба подана с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Приведенные выводы суда первой инстанции нахожу неверными, основанными на неправильном применении норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления руководителя Управления ФССП по Республике Коми - главного судебного пристава Республики Коми от 22 сентября 2021 года № 12/21/11000 была направлена в ООО МКК "Финанби" заказной почтовой корреспонденцией и согласно штриховому почтовому идентификатору вручена адресату 06 октября 2021 года, в связи с чем, последним днем обжалования постановления должностного лица административного органа являлось 18 октября 2021 года (с учетом того, что последний день обжалования приходился на выходной день 16 октября 2021 года).

Обращаясь первоначально в Сыктывкарский городской суд 11 октября 2021 года через отделение почтовой связи с жалобой, которая поступила непосредственно в суд 18 октября 2021 года, законным представителем юридического лица не были нарушены установленные частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные сроки обжалования.

При этом, жалоба законного представителя юридического лица не возвращалась его подателю, а была направлена Сыктывкарским городским судом непосредственно в Воркутинский городской суд на основании определения судьи Сыктывкарского городского суда от 21 октября 2021 года, в связи с чем, течение срока для подачи жалобы не прерывалось.

Изложенные обстоятельства оставлены судьей Воркутинского городского суда Республики Коми без внимания, что привело к необоснованным выводам и принятию незаконного определения о возвращении жалобы.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение о возвращении жалобы без рассмотрения по существу нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением жалобы на рассмотрение в Воркутинский городской суд Республики Коми со стадии принятия к производству суда.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, необходимо обратить внимание на следующее.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде, за исключением случаев, указанных в части 3.1 статьи 30.2 Кодекса.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подача жалобы на постановление должностного лица административного органа в электронном виде является препятствием к её принятию и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 названного Кодекса.

Поскольку в представленных материалах дела об административном правонарушении жалоба законного представителя юридического лица - генерального директора ООО МКК "Финанби" ФИО1 на постановление руководителя Управления ФССП России по Республике Коми - главного судебного пристава Республики Коми от 22 сентября 2021 года № 12/21/11000 приобщена в виде копии, необходимо убедиться в том, что первоначально в Сыктывкарский городской суд она была подана на бумажном носителе с оригинальной подписью его подателя.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2021 года о возвращении без рассмотрения жалобы законного представителя юридического лица - генерального директора ООО МКК "Финанби" ФИО1 на постановление руководителя Управления ФССП России по Республике Коми - главного судебного пристава Республики Коми от 22 сентября 2021 года № 12/21/11000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО МКК "Финанби", отменить.

Жалобу законного представителя юридического лица - генерального директора ООО МКК "Финанби" ФИО1 на постановление руководителя Управления ФССП России по Республике Коми - главного судебного пристава Республики Коми от 22 сентября 2021 года № 12/21/11000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО МКК "Финанби" направить на рассмотрение в Воркутинский городской суд Республики Коми со стадии принятия жалобы к производству суда.

Судья В.В. Попов

Копия верна, судья В.В. Попов