Гражданский кодекс часть 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Богородская Е.Г., рассмотрев в судебном заседании материал № 12-283/2018 по жалобе акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» на постановление по делу об административном правонарушении №-ПВ//1021/1/5 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 о привлечении акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ АО«Серовский завод ферросплавов» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 130 000 руб.

Не согласившись с постановлением АО «Серовский завод ферросплавов» в лице генерального директора ФИО1 подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях акционерного общества состава административного правонарушения. В жалобе указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факты нарушения сроков выдачи спец одежды и защитных средств. Полагает, что ссылка в акте проверки на то, что кладовщик ФИО2 не была обеспечена валенками и жилетом сигнальным не корректна. Валенками кладовщик ФИО2 была обеспечена в соответствии с нормативами на зимний сезон 2016-2017 и в зимний сезон 2017-2018, т.е на 2 года. Следующая выдача валенок должна быть произведена к началу зимнего сезона 2018-2019, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что полностью соответствует п.21 Межотраслевых правил, утвержденных Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ№н. Жилет сигнальный кладовщику ФИО2 в силу занимаемой должности и норм действующего законодательства к выдаче не положен, что подтверждается Приказом Минтруда и Соцзащиты №н от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель АО «Серовский завод ферросплавов» ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно представив для приобщения к материалам дела сертификаты соответствия на валенки, выдаваемые сотрудникам завода, карту специальной оценки условий труда кладовщика, пртоокол оценки тяжести трудового процесса от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерений и оценки параметров световой среды от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из приложения к приказу Минтруда и Соцзащиты №н от ДД.ММ.ГГГГ, копия личной карточки учета выдачи СИЗ ФИО2 Кроме того, дополнительно указала, что кладовщик ФИО2 осуществляет свою трудовую деятельность в филиале АО «Серовский завод ферросплавов» -«Марсятское рудоуправление», что подтверждается уставом АО «Серовский завод ферросплавов», положением о филиале АО «Серовский завод ферросплавов», копией трудовой книжки ФИО2 и трудовым договором, а проверка была проведена по адресу местонахождения самого завода : <адрес>.

В судебное заседание главный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя АО «Серовский завод ферросплавов» ФИО4, исследовав доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Из материалов дела усматривается, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в АО «Серовский завод ферросплавов» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: кладовщик ФИО2 не была обеспечена валенками и жилетом сигнальным. При этом в материалах дела доказательства этого отсутствуют.

Так из материалов дела усматривается, что проверка проводилась по адресу нахождения АО «Серовский завод ферросплавов», при этом кладовщик ФИО2, как следует из представленных материалов дела осуществляет свою трудовую деятельность в филиале АО «Серовский завод ферросплавов» -«Марсятское рудоуправление» по адресу: <адрес>, что подтверждается уставом АО «Серовский завод ферросплавов», положением о филиале АО «Серовский завод ферросплавов», копией трудовой книжки ФИО2 и трудовым договором.

В постановлении по делу об административном правонарушении №-ПВ//1021/1/5 от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на п.7 примечаний к Приказу Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 652н, согласно которому в тех случаях, когда выдача таких средств индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки (в том числе корригирующие) и щитки, фильтрующие средства индивидуальной защиты органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, антивибрационные рукавицы или перчатки и т.п. не предусмотрена настоящими Нормами, они выдаются работникам со сроком носки "до износа" или как "дежурные" на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ. Их выдача может включаться в коллективные договоры и соглашения.

В материалах дела отсутствуют результаты аттестации рабочего места по результатам которой предусматривалась бы выдача средств индивидуальной защиты, которые не указаны в вышеназванном Приказе.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610 утверждено Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ пункта 5.2 которого к полномочиям указанного федерального органа исполнительной власти относится принятие типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 652н.

В соответствии с пунктом 21 указанных Типовых норм кладовщик должен быть бесплатно обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, комплектом шахтерским, ботинками кожаными с защитным подноском или сапогами кожаными с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием, каской защитной, подшлемником под каску, очками защитными, наушниками противошумными или вкладышами противошумными, средствами индивидуальной защиты органов дыхания противоаэрозольными, костюмом на утепляющей прокладке, самоспасателем.

В материалы дела представлена копия личной карточки ФИО2 учета выдачи СИЗ, согласно которой кладовщик ФИО2 получила валенки в марте 2018 года 1 пару, жилет сигнальный согласно вышеназванным нормам кладовщику ФИО2 к выдаче не положен.

Как видно из материалов дела, при обнаружении факта выполнения работ без использования средств индивидуальной защиты данные о том, выдавались ли они работнику не проверялись, не отбирались объяснения у работника ФИО2, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с часть 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №-ПВ//1021/1/5 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 о привлечении акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №-ПВ//1021/1/5 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 о привлечении акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Серовский завод ферросплавов» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения с подачей жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья Е.<адрес>