Гражданский кодекс часть 1

Постановлением № ГИТ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным государственным инспектором труда муниципального учреждения Детская поликлиника № городского округа г. Уфа РБ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подал жалобу на постановление ГИТ, указав в обоснование, что указанное постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным по следующим причинам: как указано в постановлении, совершенный ФИО2 административный проступок заключался в том, что в нарушение ст. 133 ТК РФ оплата работнику Г.Г.Р. произведена за март, апрель, май 2010 г. менее 4 330 руб. Недоплата составляет 408 руб. В нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочные часы в количестве 7,2 часа в мае 2010 г. в повышенном размере не оплачены. В нарушение ст. 133 ТК РФ Г.Г.Р. в период с марта 2010 г. по май 2010 г. на руки выплачивались суммы менее установленного в размере 4 330 руб. в месяц минимального размера оплаты труда. Общий размер недоплаты составил 408 руб. С данной позицией государственного инспектора труда заявитель не согласен, поскольку ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Заработная плата Г.Г.Р. состояла из следующих составных частей: должностной оклад - 3 600 руб. в месяц, районный коэффициент - 15%, доплата за вредность - 540 руб. Общая сумма начислений составляла 4 761 руб., что является больше минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 207 НК РФ с указанной суммы (принимая во внимание налоговый вычет в размере 400 руб.) удерживался налог на доходы физических лиц в размере 136 рублей в месяц. Таким образом, размер заработной платы Г.Г.Р. был выше минимального размера оплаты труда. Также в силу специфики своей деятельности клинико-диагностическая лаборатория поликлиники работает шесть дней в неделю, в связи с чем, соблюдать недельную норму рабочего времени не всегда представляется возможным. На основании ст. 104 ТК РФ приказом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ был введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом полугодие, т.о. вывод о наличии сверхурочных часов у Г.Г.Р. мог быть сделан лишь после истечения учетного периода. Просит признать постановление о назначении административного наказания ГИТ в РБ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить его, производство прекратить.

Решением Советского районного суда г. Уфы от 18 августа 2010г. постановление государственного инспектора труда в РБ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2010г. решение Советского районного суда г. Уфы от 18 августа 2010г. отменено, жалоба ФИО2 возвращена на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ГИТ РБ ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) пояснила, что оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности не имеется, признала постановление не законным.

Заявитель ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заработная плата Г.Г.Р.. состояла из следующих составных частей: должностной оклад в размере 3600 руб. в месяц (установлен на основании Постановления главы Администрации городского округа 37355 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения городского округа г. Уфа Республики Башкортостан»), районный коэффициент в размере 15 %, доплата за вредность в размере 540 руб., итого сумма начислений составляет 4761 руб., что является больше минимального размера оплаты труда.

Согласно ФЗ №82 от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда составляет 4330 руб.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ с указанной суммы удерживается налог на доходы физических лиц в размере 567 руб. Таким образом, размер заработной платы Г.Г.Р. был выше минимального размера оплаты труда 94330 руб. в месяц), следовательно нарушений ст. 133 ТК РФ в данном случае отсутствует.

Проведенной проверкой было установлено, что ФИО3 отработала в мае 2010г. сверхурочно 7,2ч.

Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Из ст. 92 ТК РФ следует, что для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю.

В соответствии со ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Согласно приказа №-№ Детская поликлиника № городского округа г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ в МУ Детская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом полугодие.

В силу специфики своей деятельности клинико-диагностическая лаборатория поликлиники работает 6 дней в неделю, следовательно вывод о наличии сверхурочных часов у Г.Г.Р. мог быть сделан после истечения учетного периода.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств «...отсутствие события административного правонарушения…»

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление № ГИТ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено незаконно, постановление о назначении административного наказания ГИТ № от 12 июля 2010г. подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление государственного инспектора труда в РБ №-№ от 12 июля 2010 г. о привлечении к административной ответственности муниципального учреждения Детская поликлиника № городского округа г. Уфа РБ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - признать незаконным.

Постановление государственного инспектора труда в РБ №-№ от 12 июля 2010 г. о назначении административного наказания муниципального учреждения Детская поликлиника № городского округа г. Уфа РБ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.

Судья Т.М. Турьянова