Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест Алтайского прокурора за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации ЗАТО Сибирский от ДАТАНОМЕР по делу об административном правонарушении по ст. 36-1 Закона Алтайского края от ДАТАНОМЕР-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении

ФИО2, родившейся ДАТА года рождения в АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАФИО2ДАТА по адресу: ЗАТО Сибирский, АДРЕС, ком. 504б, засоряла места общего пользования в общежитии, а именно выставила пакет с мусором в коридор общежития, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 36-1 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (далее по тексту - Закона Алтайского края № 46-ЗС).

Постановлением административной комиссии при администрации ЗАТО Сибирский НОМЕР от ДАТАФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 36-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление Алтайским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1 принесен протест, в котором он просит состоявшееся постановление отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить. В обоснование указывает, что постановление вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: установленная в постановлении о назначении административного наказания дата административного правонарушения – ДАТА, не соответствует обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении от ДАТАНОМЕР, а также фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе проверки; в постановлении не указана причинная связь между действиями ФИО2 и наличием отходов в местах общего пользования общежития. В связи с чем полагает, что достаточные данные, свидетельствующие о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 36-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС, в ходе проверки не установлены, в административном материале отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Хворов И.А. протест поддержал по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, и потерпевшая не явились, надлежаще извещены (телефонограммы л.д. 18, 19).

Представители комиссии по дела несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению событие административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, ФИО2ДАТА по адресу: АДРЕС, засоряла места общего пользования в общежитии, а именно выставила пакет с мусором в коридор общежития, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 36-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС.

Из объяснений, данных ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении, также следует, что события имели место ДАТА.

Вместе с тем из объяснений ФИО2, данных в ходе проверки, следует, что ДАТА около 15 час. 00 мин. она выставила пакет с мусором в коридор общежития возле входной двери в комнату.

В постановлении административной комиссии при администрации ЗАТО Сибирский, установлена дата совершения административного правонарушения – ДАТА.

Определение об исправлении описки в постановлении по делу об административном правонарушении в установленном КоАП РФ порядке, административным органом не выносилось. Противоречия в части указания даты совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, при рассмотрении дела не устранены.

Таким образом, в указанном постановлении административной комиссии от ДАТА установлено иное событие административного правонарушения, которое не подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не были выполнены предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

протест Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации ЗАТО Сибирский НОМЕР от ДАТА, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 36-1 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А.Самохина