Гражданский кодекс часть 1

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Катбамбетов М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 504 от 23.05.2018г. по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 504 от 23.05.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении директора обособленного структурного подразделения АО «Тандер» (магазин, по адресу: РА, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Новая, 88) ФИО1, была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу на вышеназванное постановление, в обоснование которой указала, что Министерством экономического развития и торговли РА, при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукцией, в ходе анализа отчета, полученного из журнала учета объема розничной продажи маркированный алкогольной и спиртосодержащей продукции за 04.12.2017г., сделан вывод о том, что 04.12.2017г. в 18 час. 00 мин. в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Республика Адыгея, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Новая, 88, директором магазина Магнит ФИО2 допущена реализация алкогольной продукции - водка «Пять озер», 40%, объем 0.5л. по цене 169 рублей 00 копеек, что является ниже минимальной розничной цены, установленной приказом Минфина России от 04.04.2017 № 57н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». Согласно информации предоставленной оператором фискальных данных (АО «Тандер»), имеющим разрешение Федеральной налоговой службы от 11.07.2017 № ЕД-4-20/13375, продукция - водка «Пять озер», 40%, объем 0.5л не реализовывалась покупателю по цене 169 рублей 00 копеек, а реализовалась по цене 372 руб., что подтверждается кассовым чеком № 58450, зафиксировавшим факт продажи указанной продукции 04.12.2017г. в 18.01 м.

Считает, что таким образом, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Просит, постановление по делу об административном правонарушении №504 от 23.05.2018 г. Министерства экономического развития и торговли РА признать незаконным и отменить. Производство по делу об административном правонарушении о ее привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить.

Заявитель ФИО3, и ее представитель в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее уведомление о рассмотрении дела.

Представитель Министерства экономического развития и торговли РА, в судебном заседании просил постановление по делу об административном правонарушении № 504 от 23.05.2018г. Министерства экономического развития и торговли РА, оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы отказать. Также пояснил, что согласно обще доступного журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам (ЕГАИС) за период с 04.12.2017 по 04.12.2017г. по времени с 17:50 по 18:10 часов, осуществила продажа водки «Пять озер», 40%, объемом 0,5л. по цене 169,00 руб., т.е. ниже минимальной цены.

Исследовав материалы настоящего дела, дав им надлежащую оценку, судья приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела об административных правонарушениях, 04.12.2017г. в период исполнения ФИО1 должностных обязанностей директора в магазине по адресу РА, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Новая, 88 допущена реализация алкогольной продукции 04.12.2017 в 18 час. 00 мин. по коду «200» водки «Пять озер», 40%, объемом 0,5л. по цене 169,00 руб., т.е. ниже минимальной цены, установленной приказом Минфина России от 04.04.2017 № 57н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (далее - приказ Минфина). Таким образом в магазине АО «Тандер» было допущено нарушение требований, установленных п.5 ст. 11 Закона №171-ФЗ, что влечет административную ответственность по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данный факт подтверждается собранными доказательствами, в том числе, постановлением № 504 по делу об административном правонарушении от 23.05.2018г., протоколом об административном правонарушении № 0512 от 22.05.2018 г., журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 04.12.2017 по 04.12.2017г. по времени с 17:50 по 18:10 часов, кассовыми чеками, и иными материалами дел, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся доказательства суд считает полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательными, непротиворечивыми, согласующимися между собой и с совокупностью других собранных доказательств, и являющимися допустимыми и достоверными относительно событий вменяемых ФИО1 административных правонарушений.

Довод заявителя о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не является субъектом вменяемых ему административных правонарушений, нельзя признать состоятельным.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1 является директором обособленного структурного подразделения АО «Тандер», что следует из приобщенных в материалы дел копий приказов, не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Совокупность установленных в ходе производства по данным делам об административных правонарушениях обстоятельств и исследованных доказательств позволили суду прийти к выводу о том, что принятые ФИО1 меры для недопущения вменяемых ей нарушений требований законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что ей как должностным лицом производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина и соблюдением ими требований вышеприведенных законодательных норм. Напротив, выявленные факты совершенных правонарушений дают основания для вывода об обратном.

Таким образом, действия директора ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление № 504 заместителя Министра экономического развития и торговли РА ФИО4 от 23.05.2018г. по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменений, а жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 504 заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО4 от 23.05.2018 г. по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: М.И. Катбамбетов