Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу на МУП «Водоканал» на Постановление старшего государственного инспектора Росприроднадзора Капусты ФИО7. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10-19-444-Ф-2 старшего государственного инспектора Росприроднадзора Капусты ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ и назначен штраф в размере 50000 рублей.

На указанное Постановление МУП «Водоканал» подана жалоба, в которой он просит Постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ прекратить связи с малозначительностью.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» по доверенности Шипилова ФИО9 поддержала доводы, изложенные в жалобе и пояснила, что обращались в Министерство природных ресурсов <адрес> с заявлением о предоставлении водного объекта или его части в пользование, письменный ответ не был дан, а в телефонном разговоре им было сказано, что необходимо обращаться за 5 дней до окончания срока действия решения. В настоящее время документы находятся на оформлении в Министерстве.

Представитель Росприроднадзора по <адрес> по доверенности ФИО5 пояснил суду, что на момент проверки у МУП «Водоканал» истек срок действия решения на предоставление водного объекта или его части в пользование. Считает жалобу необоснованной.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы, судья приходит к следующему.

По смыслу статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок использования водных объектов, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, нарушение такого порядка влечет причинение значительного вреда окружающей природной среде. Кроме того, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере использования водных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде (пункт 1 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 по адресу: <адрес>, 48 при проведении внеплановой проверки выявлено, что у МУП «Водоканал Новороссийска» истек срок действия НДС № от ДД.ММ.ГГГГ и решения о представлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ-М-РСБХ-Т-02278/00 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении МУП «Водоканал Новороссийск» своими действиями нарушил требования ч.2 ст. 11, ч.1 ст. 13, ч.2 ст. 39 Водного кодекса РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции статьи особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом установленных обстоятельств по делу, отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, целей наказания, значимости объекта охраны.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №-Ф-2 старшего государственного инспектора Росприроднадзора Капусты ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Водоканал Новороссийск» оставить без изменения, а жалобу МУП «Водаканал Новороссийск» без удовлетворения.

Настоящее Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья : ФИО1