Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Омска Ефремова И.В., при секретаре Летучевой В.В., с участием помощника судьи Ивановой Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области ФИО2 № ….. от ….., которым ликвидатор ООО «Мэйкерз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области ФИО2 № ….. от …., ликвидатор ООО «Мэйкерз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО3 постановление от …. года постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области ФИО2 № …. от …. года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит постановление изменить, назначив наказание в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы указав на то, что ООО «Мэйкерз» является субъектом малого предпринимательства. К административной ответственности ФИО1 ранее не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. При назначении наказания не учтены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Подпунктом "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области установлено, что ликвидатор ООО «Мэйкерз» ФИО1 не представил в регистрирующий орган сведения, об изменении адреса места нахождения юридического лица.

…. ИФНС № 1 России по Центральному АО г.Омска составлен протокол осмотра юридического адреса ООО «Мэйкерз», а именно: <...>., д. …., оф. …., согласно которого в ходе осмотра признаков ведения хозяйственной деятельности данным юридическим лицом не обнаружено. Какая либо информация, указывающая на нахождение ООО «Мэйкерз» по данному адресу, отсутствует.

…. года МИФНС России №12 по Омской области в адрес Общества, его участника ФИО4 и ликвидатора ФИО1 направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений, в котором указано на установление факта недостоверности сведений об адресе ООО «Мэйкерз», а так же на необходимость приведения в соответствие содержащихся в ЕГРЮЛ сведений достоверности адреса регистрации Общества.

По истечении тридцатидневного срока требование регистрирующего органа о предоставлении достоверных сведений лоб адресе ООО «Мэйкерз» в установленном законом порядке ФИО1 не исполнено.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № …. от ….; протоколом осмотра объекта недвижимости от ….; уведомлением от …. года и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, должностным лицом им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, не отрицает своей вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.

Однако, при рассмотрении жалобы суд не усмотрел оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку ООО «Мэйкерз», руководителем которого является ФИО1 не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем положения ст. 4.1.1 КоАП РФ неприменимы.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для замены наказания, о чем постановлен вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области ФИО2 № …. …., которым ликвидатор ООО «Мэйкерз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Ефремова