Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Есипко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Новороссийской таможни на постановление главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

14.07.2016 г. главным государственным инспектором г. Новороссийска по пожарному надзору ФИО1 вынесено постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности №, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с наложением штрафа в отношении Новороссийской таможни в размере 150 000 рублей.

На указанное постановление заявитель подал в суд жалобу, т.к. считает данное постановление незаконным и необоснованным.

В обоснование жалобы указано, что 29.06.2016 г. главный государственный инспектор г. Новороссийска по пожарному надзору провел выездную плановую проверку в Новороссийской таможне, осуществляющую свою деятельность по адресу: <...>. 14.07.2016 г. главным государственным инспектором г. Новороссийска по пожарному надзору вынесено постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности № 13/248, ответственность за которое предусмотрена частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП с наложением штрафа в отношении Новороссийской таможни в размере 150 000 рублей. С вышеуказанным постановлением заявитель не согласен по следующим основаниям : Новороссийской таможней с соблюдением должной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, были приняты, все зависящие от нее меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Касательно довода главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору о не предоставлении в полном объеме к моменту вынесения данного постановления о назначении административного наказания, доказательств, свидетельствующих о принятии юридическим лицом Новороссийской таможней всех зависящих от него мер по соблюдению требований пожарной безопасности, поясняем следующее. Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной положением. Таможенный орган является государственным органом, полностью финансируемым из федерального бюджета. В соответствии с письмами Новороссийской таможни от 12.09.2014 №31- 32/30735, «О годовой заявке на тыловое обеспечение таможни в 2015 году», от 18.09.2015 № 31-32/30122 «О годовой заявке на тыловое обеспечение в 2016 году», от 29.02.2016 № 31-32/05851 «О годовой заявке на плановый период 2018- 2019 год», Новороссийской таможней были запрошены средства для приобретения материально-технических средств для оснащения таможенного органа Российской Федерации. Следовательно, допущение нарушений указанных в пунктах 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 29, 31, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 81, 85, 86 Постановления № 13/248 от 14.07.2016 и невозможность их устранения, стали возможны по причине отсутствия лимитов бюджетных ассигнований. Согласно статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 18 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Просит отменить вынесенное в отношении Новороссийской таможни постановление главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору ФИО1, № 13/248 от 14.07.2016 г..

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении жалобы.

Пожнадзор, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя по повестке не направил.

Обсудив жалобу, исследовав материалы дела, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установлено, что 14.07.2016 г. главным государственным инспектором г. Новороссийска по пожарному надзору ФИО1 вынесено постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности № 13/248, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с наложением штрафа в отношении Новороссийской таможни в размере 150 000 рублей.

Основанием для принятия указанного решения послужили нарушения противопожарной безопасности, выявленные 29.06.2016 г. в ходе выездной плановой проверки объектов Новороссийской таможни, расположенных по адресу: <...>.

Установлено, что выявленные нарушения на период проверки, имели место, и в полной мере не устранены до настоящего времени, в связи с чем, нет оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Нарушений требований КоАП РФ, при принятии обжалуемого решения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору ФИО1, № 13/248 от 14.07.2016 г., о привлечении Новороссийской таможни к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и о наложении административного штрафа в размере 150 000 рублей, - оставить без изменения ; жалобу Новороссийской таможни – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Есипко С.Н.