Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием представителя ООО «Гарант Плюс» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарант Плюс» на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока льготной оплаты административного штрафа , вынесенное государственным инспектором Новороссийского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 06.04.2021 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гарант Плюс», ИНН <***>, ОГРН 15.05.2017, почтовый адрес: 241047, Брянская область, г. Брянск, ул. Фосфоритная, д. №27, кв. №113, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №062101088, вынесенным 07.12.2021 г. государственным инспектором Новороссийского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Гарант Плюс» (далее «ООО») привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Определением этого же должностного лица №06-2033-216 от 06.04.2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства ООО о продлении срока льготной оплаты назначенного административного штрафа.

Не согласившись с данным определение ООО подало на него жалобу в которой указало, что льготный период оплаты административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от 07.12.2021 г. был им пропущен по причине неполучения самого постановления о привлечении к административной ответственности. Как только ООО стало известно о данном постановлении, им было направлено соответствующее ходатайство, в удовлетворении которого было отказано. Просит суд отменить определение №06-2033-216 от 06.04.2021 г. и продлить ООО период льготной оплаты административного штрафа, назначенного №062101088, вынесенным 07.12.2021 г.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, ссылаясь на отсутствие у ООО информации о привлечении к административной ответственности на основании постановления по делу об административном правонарушении №062101088 от 07.12.2021 г.

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого ООО определения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалоб и проверяет дело в полном объеме.

Статьей ст.24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №062101088 от 07.12.2021 г., которым ООО привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 250 000 руб., оно вынесено должностным лицом в отсутствие представителя ООО.

В соответствие с ч. 2 ст. 29.11 КоАП Российской Федерации копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 29.1 постановления от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из представленного суду административного материала о привлечении ООО к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, видно, что копия постановления по делу об административном правонарушении №062101088 от 07.12.2021 г. была направлена в адрес ООО по адресу: г. Брянск, ул. Фосфоритная, д. №27, кв. №113, через организацию Почта России заказным письмом (ШПИ 80086467216433) 07.12.2021 г., прибыло в место вручения 13.12.2021 г. и по причине неудачной попытки вручения 15.12.2021 г., 13.01.2022 г. оно было возвращено отправителю по иным обстоятельствам и прибыло на временное хранение в г. Новороссийск 25.03.2022 г.

Принимая во внимание, что причиной возвращения в МУГАДН почтовой организацией копии постановления по делу об административном правонарушении №062101088 от 07.12.2021 г., адресованной ООО, явилось не отсутствие ООО по указанному адресу либо его уклонение от получения почтового отправления, а также не истечение срока хранения почтовой корреспонденции, а причиной указан возврат отправителю по иным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что указанное постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу 30.03.2022 г.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3 указанно статьи установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Из представленного административного материала видно, что ООО направило 30.03.2022 г. в адрес МУГДН заявление о продлении льготного срока оплаты административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении №062101088 от 07.12.2021 г.

Из определения об отказе в удовлетворении ходатайства №06-2033-216 видно, что оно вынесено 06.04.2021 г., то есть почти за год до поступления в МУГАДН самого ходатайства. В обосновании отказа в удовлетворении ходатайства МУГАДН сосалось на п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из требований ч. 1 ст. 1.1 КоАП Российской Федерации, устанавливающей, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что при установлении даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении №062101088 от 07.12.2021 г. и, соответственно, срока оплаты административного штрафа за совершенное административное правонарушение, применению подлежат нормы КоАП Российской Федерации, прямо регламентирующие данные вопросы.

Принимая во внимание, что у МУГАДН на дату рассмотрения ходатайства ООО о продления срока льготной оплаты административного штрафа не было законных оснований считать надлежащим получение ООО копии постановления по делу об административном правонарушении №062101088 от 07.12.2021 г., считаю определение №06-2033-216 от 06.04.2021 г. незаконным и необоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Несвоевременное получение ООО копии постановления по делу об административном правонарушении №062101088 от 07.12.2021 г. по обстоятельствам, исключающим возможность признания вступившим в законную силу указанного постановления в порядке ст. 31.1 КоАП Российской Федерации, является уважительной причиной пропуска ООО срока льготной оплаты административного штрафа, который суд считает возможным восстановить.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Гарант Плюс» о продлении срока льготной оплаты административного штрафа №06-2033-216, вынесенное государственным инспектором Новороссийского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 06.04.2021 г. – отменить.

Восстановить ООО «Гарант-Плюс» срок льготной оплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении №062101088, вынесенным 07.12.2021 г. государственным инспектором Новороссийского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов