Гражданский кодекс часть 1

30 июня 2011 года судья Октябрьского районного суда города Мурманска Жуганова Н.В. (г.Мурманск, пр.Ленина, д. 54), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калякина А.В.,Дата рождения, проживающего по адресу: ...., на постановление командира пограничного корабля А. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира пограничного корабля № ** от Дата капитан маломерного судна Р№ ** Калякин А.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Правонарушение выразилось в нарушении пограничного режима во внутренних морских водах Российской Федерации, а именно: в ведении во внутренних морских водах Российской Федерации промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности с нарушением условий разрешения (уведомления) пограничных органов.

Полагая постановление незаконным, Калякин А.В., не оспаривая события правонарушения, обратился в суд с указанной жалобой. Свои требования обосновывает тем, что он привлечен к административной ответственности как должностное лицо - капитан маломерного судна Р№ **, в то время как он индивидуальным предпринимателем не является, указанное судно принадлежит ему на праве собственности, осуществлял любительское рыболовство в личных целях. Просил назначить административное наказание как физическому лицу, с учетом смягчающих вину обстоятельств, полного признания вины.

В судебное заседание Калякин А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Представители Государственной морской инспекции пограничного управления ФСБ России по Мурманской области Б. в судебном заседании с жалобой в части назначения Калякину А.В. наказания, как физическому лицу, согласился. Просил назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, материалы административного производства № **, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией орудий совершения и предмета административного правонарушения или без таковой.

Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления в виде пограничного режима в территориальном море и во внутренних морских водах, а также в российской части вод пограничных водоемов.

Объективная сторона правонарушений проявляется внарушении правил пребывания на воде (на льду) российских маломерных судов (средств) и средств передвижения по льду.

В силу статьи 20 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 03.06.2011) «О Государственной границе Российской Федерации» российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 21 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 настоящей статьи, без уведомления (разрешения) пограничных органов, а также с уведомлением их (с их разрешения), но с нарушением условий такого уведомления (разрешения), несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

В соответствии с пунктом 5.7. Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Мурманской области, утвержденных Постановление Правительства Мурманской области от 16.01.2007 N 7-ПП (ред. от 15.12.2010), при плавании в прибрежной полосе Баренцева моря надувные суда с подвесными моторами мощностью менее 50 л.с. не должны удаляться от берега более чем на 100 метров, а безмоторные надувные суда - более чем на 50 метров.

В судебном заседании установлено, что судно Р№ ** принадлежит Калякину А.В. на праве собственности.

Протоколом об административном правонарушении № ** от Дата установлено, что Дата в ** часов 00 минут Калякин А.В., выполняя обязанности капитана маломерного судна Р№ **, находясь во внутренних морских водах Российской Федерации в районе мыса .... в координатах , допустил нахождение надувного судна с подвесным мотором мощностью менее 50 л.с. на удалении от берега более чем на 100 метров.

Указанными действиями капитан Калякин А.В. нарушил пункт 5.7 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в ...., утвержденных Постановление Правительства Мурманской области от 16.01.2007 N 7-ПП (ред. от 15.12.2010).

Факт совершения Калякиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата (л.д.12-13), актом осмотра судна от Дата (л.д.8), рапортом помощника командира пскр **** (л.д.10), объяснением Калякина А.В., не оспаривавшего факт удаления судна от берега на расстояние более чем 100 метров (л.д.11), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Калякина А.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом-командиром пограничного корабля **** на основании пункта 10 части 2 статьи 23.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Калякин А.В. привлечен к ответственности за нарушение правил пребывания на воде маломерного судна как должностное лицо - капитан судна Р№ ** и ему назначено наказание в пределах санкции статьи, как должностному лицу, в размере 1 000 рублей.

Вместе с тем, из материалов административного производства следует, что Калякин А.В. должностным лицом не является. Сведений о том, что Калякин А.В. является индивидуальным предпринимателем, занимался промысловой, исследовательской, изыскательской деятельностью, суду не представлено.

При наличии указанных обстоятельств, постановления должностного лица подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление командира пограничного корабля «Нептун» по делу об административном правонарушении № ** от Дата о привлечении капитана маломерного судна Р№ ** Калякина А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указав:

«Признать Калякина А.В., Дата рождения, проживающего по адресу: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размер 300 (триста) рублей».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.

Судья Н.В. Жуганова